公民行動起步走

公民行動教育觀察與建議 (二之一)

臺北市東湖國小教師吳淑貞利用讀報引導學生發現減塑的重要，以此為行動主題，獲得優選佳績。

　筆者承辦臺北市教育局連續十年主辦的「我是小主播」比賽，其中二○一八年的主題為「小公民力量大」，吸引多校報導校園的公民行動。本篇及下篇將以該年度十九件得獎作品為主，分析校園推動公民行動教育的情況，並提出建議。

題材以環保為最大宗

　題材最多的是「環境保護」類，減塑和海洋垃圾汙染最受關注；生態保育也不少，像是鳥類、海龜的生存環境問題；也有學生以PM2.5的危害、水資源不足等為題。環保類題材比較特別的是，學生注意到未正確回收的藥物，會透過各種方式流入河川，影響生態；還有廚餘過剩問題，也有隊伍關注。

　分析原因，環境汙染及動物棲地破壞的狀況日益嚴峻，不論公部門或民間團體都大聲疾呼，從學生參賽題材來看，顯然達到一定的教育成效。

　「公益關懷」類其次，包括為弱勢募捐物資，為長照病患表演節目，為流浪動物發聲等具體行動。

兒童表意值得鼓勵

　值得注意的是，「兒童權益」的覺察逐漸興起。例如學生透過「恐懼地圖」，發現很多同學覺得校園某些角落不夠安全；又如社區公園的遊具千篇一律，像是塑膠罐頭，無法吸引高年級的大孩子；再如木柵動物園的長頸鹿煙囪地標，在整修工程中塗上白漆，有意更改圖案，學生也想對此表達意見。

　「兒童表意權」近年備受重視，受到聯合國兒童權利公約的影響，特別鼓勵兒少自己發聲，說出他們對這世界的看法及解決之道，從學生參賽作品可看見，學生不僅有表達意見的權利，而且能對自己的意見負責，更趨成熟，這是可喜的現象。

臺北市日新國小學生繪製恐懼地圖，以校園安全為題展開行動，獲得當年度小主播競賽優選。

社團校隊可扮演種子

　我們也發現，有些學校的社團結合自己所學，用心規畫公益活動，例如假日到安寧病房表演才藝、到社福機構舉辦活動。也有教師受相關比賽鼓勵，邀集學生組成校隊，做中學，學中做，發展出令人驚豔的方案。有些教師在實際指導過程中，越來越能掌握公民行動教育的要訣，經常獲獎；參與的學生人數也許不多，但更重要的意義是扮演種子的功能，影響更多人投入。

　以「課程模式」實施的不多，但偶有所見，例如有學校資優班將「送愛到不丹」的活動轉換為三年級到六年級的課程任務；也有導師將帶領班級讀報時的發現，發展出一系列的關懷弱勢課程。

搭活動順風車可再深化

　許多學術單位或民間團體與國小合作，在校園透過展覽、設攤、體驗、說故事等，讓學生認識重要議題，例如推廣續食解決剩食問題，醫學院到校宣導正確的藥物回收等，不少學生便以此作為基礎，展開公民行動，頗有「專業大手牽學童小手」之姿。

　由於活動議題明確，加上活動的資訊完整清晰，學生「由知到行」的歷程較得心應手，是初期推動公民行動的好模式。

　不過，如果能將這種「活動模式」再深化，公民行動的意義將更加彰顯。例如參觀空汙PM2.5的展覽後，想發展成公民行動，可進一步蒐集當地PM2.5的數值分析，再調查同學、家人的認知程度與防範措施，最後提出改善之道並推廣實踐。如此，才更有「自己的味道」，行動也更符合「在地的需求」。

小結

　學生學習的觸角已經伸出象牙塔，能關注教科書以外的世界。對於問題覺察的廣度和敏銳度可多加練習，畢竟校園和社區仍存有許多問題，需要大家持續關注努力。更要鼓勵學生用多元角度看世界，自信的提出想法，而不只是執行既有的宣導事項。