社論

審慎因應日、美政局變化

(2024/10/29)

今年是全球「大選年」，估計全球有四十億人投票選出相關國家領導人，近期全球矚目的是日本與美國大選。我國與日、美斷交多年，但仍維繫廣泛而密切的關係，選舉結果，國人關注。
日本眾議院改選前天完成，執政聯盟的自民黨和公明黨合得兩百一十五席，距半數兩百三十三席有段距離。首相石破茂雖表示不排除與在野黨合作，也不會請辭，但他必須承擔敗選責任。第二大黨立憲民主黨黨魁野田佳彥，也虎視眈眈想結合小黨取而代之，那麼自民黨從故首相安倍晉三以來主張的「臺灣有事、日本有事」，將會受何影響，臺灣需要面對。
臺灣將面臨的更大政治變遷，是美國將在下月五日選出下任總統。進入倒數階段的十月，若干民調顯示，川普民調翻轉，

看見不平等　才能理解與尊重

(2024/10/28)

桃園市一名有聽力障礙的七年級學生，今年獲得總統教育獎。但她的母親日前在網路上貼文表示，女兒的同學說「還不是因為你有病才得獎」，否定了女兒所有的努力，令人心碎。消息傳出後，總統賴清德留言給予鼓勵，市長張善政也親自到學校表達關心。
說出那句話的學生，未必帶有惡意，可能是無法體會聽障者的困難，以致不了解同學付出多少努力，才能達到一樣的優秀表現。其實在國小階段，很多學校會舉辦體驗活動，例如蒙上眼睛在校園行動，體驗視障者的困境；手腳綁上沙包再夾豆子、穿脫衣服，感受行動不便者的無奈等。
大學也有類似教學案例。教授帶著全班學生到操場，請所有人站在相同的起跑線。教授再設定不同的條件，例如家境富裕的

普及知識　避免電力焦慮

(2024/10/26)

核三廠近期歲修暫停發電，且明年將退役，有人因而擔心臺灣電力來源。若再看向國際，古巴最大電廠日前故障後全國停電，不免聯想到九二一地震後，以及前年興達電廠引發的大停電，更添憂慮。
其實依台電二○二三年數據，核電占整體發電比率為百分之六點三，臺灣當不致於只因核電歸零就缺電。而古巴的案例，是因電廠停擺導致電網癱瘓；九二一地震停電主因，則是變電所損壞；興達電廠事故，是因操作失誤後電力輸出瞬間下降，變電所反應不及。亦即，這些大停電事件的直接原因都不是缺電，而是電網。可見除了發電量，電網也應是電力議題的焦點。
尤其近年來全球電力的發展越來越重視再生能源，其往往不是由大型電廠集中發電再配送，而是採

早餐店荷包蛋　只漲不跌？

(2024/10/25)

雞蛋價格因產量過剩而持續下跌，從去年五月每臺斤批發價五十五元，在上週降到三十一元，創近四年新低。中華民國養雞協會呼籲政府，比照石斑魚和鮮乳，推動校園「班班每日吃雞蛋」，解決產銷失衡問題，促進蛋價回升。
農業部建議雞農，避免過度依靠任何團體增加消費，應視市場供需自主調節。然而蛋價下跌，末端消費性產品價格卻沒有跟著降價，近日成為各界熱議話題，尤其早餐店荷包蛋等蛋製品。
早餐業者過去兩年因蛋價飆漲，把荷包蛋價格從十元逐步調高到十五元，甚至二十元。現在蛋價跌幅超過四成三，罕見業者主動降價反映成本。面對消費者質疑，業者辯稱店租、人事成本和電價都漲，僅有蛋價下跌，很難反映成本。乍聽似乎言之有理

學校改名　回歸法令規範

(2024/10/24)

前立法院長游錫日前提議中山國小改名渭水國小，總統賴清德贊同，將請教育部、文化部與宜蘭縣政府研議改名。消息批露後，有人贊成，有人反對。
學校改名，涉及歷史傳統、校友情感、社區認同等，茲事體大，必須格外慎重。因而，絕非某人建議，就能確定，仍必須回歸到法制層面處理。
依《公立國民小學及國民中學變更或停辦準則》第四條規定：「學校因校務發展需要申請改名者，應擬具改名計畫書，經校務會議審議通過後，檢附會議紀錄，向地方主管機關提出申請；經地方主管機關審議通過後，核定學校改名，並送中央主管機關備查。」依此而言，學校改名必須有三要件：校務發展需要、校務會議通過、地方主管機關通過；而教育部只是備查角

超高齡化社會的教育發展

(2024/10/23)

日前，國發會人口推估報告出爐，臺灣即將進入人口轉型關鍵時點，未來總人口數將由現在的兩千三百四十萬人，到二○七○年減至一千四百九十七萬人，其中，零歲到十四歲幼年人口減少一百七十一萬人，十五歲到六十四歲青壯年人口減少九百二十萬人，六十五歲以上老年人口則增加兩百四十八萬人。另外，二○二五年將是臺灣進入「超高齡社會」的時點，屆時每五人即有一位長者，而「人口紅利」將在二○二八年結束。
在學齡人口逐年減少的趨勢下，各級學校都將面臨生源短缺問題，班級數減少、裁併、停招、停辦、退場將成常態，緊接而來的則是教職員工生計及教育資源重新分配的問題。
而青壯年人口減少，也將導致勞動力結構改變，加上產業結構

踏出舒適圈　深化志工旅遊體驗

(2024/10/22)

學生在假期隨師長赴國外旅遊，近年來愈見普及，多數為欣賞風光、增長見聞等舒適圈行程，如能考慮安排赴國外特殊地區從事志工之旅，將觀光轉換為有責任的旅遊，有助學生認識不同世界，結交各國學生，甚具意義。
宜蘭縣蘇澳鎮岳明中小學八年級兩班師生近百人，在暑假遠赴尼泊爾，從事志工服務，為期十六天，開學後舉行感恩分享會。擔任志工的岳明學子共同感觸是，該地區生活條件不佳，當地學生最大心願是每天可到學校讀書，家長也努力完成小孩願望。學生志工由此反省自己，是否珍惜學習資源。
透過志工服務，啟發學生反省能力，已頗難得；更可貴的是，岳明學生行前是以洗車打工籌募旅費，展現勇於踏出舒適圈的精神和作為。臺灣社會從

改善高中交通車　減少無照駕駛

(2024/10/21)

臺北市日前發生一起高一學生無照駕駛失控，造成三死兩傷的悲劇。民團表示，無照駕駛的罰則過輕，以致許多人心存僥倖。此外，未成年人無照駕駛案例多，涉入交通事故的比率也高，同樣值得關注。
據統計，近五年無照駕駛涉入交通事故案例，每年平均超過四萬起。光是今年一月到七月，少年無照駕駛涉入事故就有三千五百零二件，造成四十六死、五千三百六十九傷。民團表示，少年無照駕駛案例，多發生在六都以外、公共運輸相對不完善的地區，主要動機是為了通學與打工。
然而，每年各地高中職都會傳出交通車流標，即使國教署提供非山非市學生交通補助，仍沒有業者投標。原因包括大客車駕駛人力不足，學生交通車車齡限制，少子化導致搭乘人

全面提升教師性平意識

(2024/10/19)

近日一名新北女教師在社群平臺發文，談論學生的外貌與氣質，戲謔的言詞逾越師生界線，使人浮想翩翩。貼文一出，引來網友猛烈批評，認為發言不妥，最終女教師關閉社群帳號，教育局也啟動性平調查。
臺灣自二○○四年實施《性別平等教育法》，民眾的性平素養確實逐漸提升。因此，網友多能察覺這名教師的言論有違性平原則，並提出質疑與告誡。不過，事件初期教師還與網友激辯，顯示其性平意識及認知尚有不足。事實上，教師在個人社群發言仍具公開性質，何況涉及對象為未成年學生，發言更須審慎並遵守專業倫理。
教育部在二○二二年發布《性別平等教育白皮書2.0》，點出教育現場的困境：因為現行性平教師師資的職前專業養成及在職認

指差確認　響應新駕駛文化

(2024/10/18)

東海大學女學生上個月依號誌穿越斑馬線，遭臺中市公車撞擊喪命，再度引發輿論撻伐臺灣交通現象。為洗刷行人地獄惡名，交通部公路局昨天推出宣導影片，呼籲大客車駕駛於路口轉彎前，落實「指差確認」，共同維護行人安全。
「指差確認」源自日本鐵路安全文化，駕駛員透過手勢並口誦「左邊沒人，右邊沒人，再通過」，降低操作失誤。除了臺鐵和臺灣高鐵引進多年，臺北市首都客運從十年前開始，要求駕駛員行經雙北市重要路口轉彎時，執行指差確認，降低肇事率。然而指差確認在我國公路交通始終未能蔚成風潮，直至上個月發生東海女大生不幸事件後，才廣泛引起討論。
南投縣和臺中市政府率先聯合公路局轄區監理所，呼籲客運業者確實執行指