社論

建立兒少工作證制度

(2024/11/9)

曾犯下未成年猥褻案的美國男子，上月初入境後一度下落不明，引發各家長群組高度關注，擔憂是否會進入安親班、營隊任教；幸而經跨部會合作，已確認其行蹤，並將驅逐出境。其實類似事件並不罕見，有關單位早該建立管控機制。
今年九月，花蓮就傳出有代理教師涉嫌偷拍學生，而該教師曾因性騷被裁罰。去年，新竹爆發兒童營隊負責人性侵案，嫌犯遭判刑後，在上訴期間持續開班招收兒童。以上實例僅是冰山一角，但已可看出令人心驚的漏洞。
許多民間業者會請應徵兒少工作的求職者檢附良民證，但良民證是刑事紀錄，而對兒少的暴力行為未必進入刑事程序，更多是由行政機關調查與裁處，良民證無法呈現。
因此，早已有民間團體與立委提

跨部會防堵電子煙入侵校園

(2024/11/8)

衛生福利部昨天在立法院專案報告會議，揭露國中生電子煙使用率已在二○二一年爬升到百分之三點九；高中職學生則增加到百分之八點八，相較於四年前雙雙呈現倍數成長。
應邀出席的教育部長鄭英耀看到數據，直言比率確實偏高，當場表示訝異。面對立委質詢網路賣電子煙歸誰管，鄭英耀說是法務部，法務部官員則回應是衛福部，兩個部會接力傳踢皮球，最後接球的衛福部終於說：「是我們管的，但需要跨部會合作。」
問題是，《菸害防制法》已於去年三月公告全面禁止電子煙，站在第一線防堵電子煙入侵校園的教育部，到現在還不清楚查處電子煙的主責部會，顯見教育部對防堵電子煙入侵校園「著墨不深」，難怪政府越禁止，國高中生使用率越高。

保障僑生來臺就學權益

(2024/11/7)

行政院僑委會為鼓勵僑生來臺就學，並於完成學業後留臺就業，特別成立「產學合作僑生專班」。日前立委質詢提到僑生來臺就學後，護照、居留證等文件被學校扣走等情事，引起非議。
政府鼓勵僑生來臺就學，就教育影響力、促進僑生認同，甚至紓解學校生源不足等，皆有積極性的作用。過去僑生留學回到其居住地就業或創業，甚至參與政治，都有一定影響力，例如：早期馬來西亞甚多獨立中學學生來臺留學，形成龐大的留臺校友會，對當地社會貢獻，即獲得相當大肯定。
如今僑生來臺就學，卻發生遭受學校扣留證照，甚至受到剝削等嫌疑，實在是對政府推動新南向政策一大傷害。僑委會務必會同教育部確實調查清楚，如發現學校確屬有違法或不當之處

解決私校退場衍生的問題

(2024/11/6)

少子化問題日趨嚴重，生源短缺讓許多私立大專校院陷入經營困境。近十年已有十五所私立大專校院退場、兩校核定停辦，然而這僅是開端而已，隨著出生率節節下降，退場浪潮將更形加劇。
關於私校退場，雖已有《私立高級中等以上學校退場條例》的法律依據，但仍存有許多細節亟待改善，如退場程序資訊不夠透明，師生安置保障不夠周全，退場學校校產的處置、再利用規定模糊，學校周邊商家安置與輔導忽視，在在都需更多的關心與協助。
私校退場並非臺灣獨有，如美、韓、日等國也面臨相同困難。各國政府採取措施雖不盡相同，但普遍重視早期的預警機制，透過財務分析、招生狀況等指標，及早發現學校的危機；在退場的處理上採取漸進方式，給予

推動CEDAW　勿以善小不為

(2024/11/5)

國內若干航空公司近日決定，推出女性空服員的「褲裝」制服，一改女空服員僅能穿「裙裝」上機服勤的強制規定。或有人認為，女空服員在裙裝、褲裝制服爭取到的一點自由，僅是微不足道的「茶杯裡的風波」；事實上，它對臺灣推動消弭性別歧視的CEDAW運動，頗具意義。
CEDAW中英文全稱《消除對婦女一切形式歧視公約》（The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women），由聯合國在一九七九年決議通過，締約國應採立法及一切適當措施，消除對婦女的歧視。我國於二○○七年自發簽署此公約，並制定施行法公布實施。

變調的心靈成長課

(2024/11/4)

坊間的「心靈成長」課程，近日因一名女網紅開設新頻道，影片中舉止怪異，和往常大不同，而引起熱議。網友揣測，女網紅可能參加邪教，或受某些心靈成長課程影響。許多人也分享參加心靈成長課的負面經驗。
所謂的心靈成長課，原本是一種透過自我探索，以提升自我認識、改善人際關係，或是找到人生目標的學習過程。坊間課程運用的方法各自不同，例如禪修、玄學、冥想、瑜伽、心理輔導等，各有愛好者。
不過，許多參加心靈成長課程的人，正面臨人生困境、心理壓力、自我懷疑、心情低落、心理創傷等，心理弱點相當明顯，此時易遭人利用，衍生不少糾紛，例如高額收費、金錢詐騙、霸凌恐嚇、性騷擾，甚至限制行動。
任何有助正向思

災後復原 致敬公共服務人員

(2024/11/2)

颱風康芮前天挾帶狂風暴雨肆虐全臺，各地災情頻傳。十級以上的強風造成路樹連根拔起、交通受阻、停電等，街上滿目瘡痍，但昨天多數人仍能正常上班上課，顯示臺灣社會從過往災害吸取經驗，逐步形成穩定的因應機制。
每回遇到天災，我們依靠的是恪守職位的公共服務人員，冒著風險讓社會恢復正常運轉。以台電為例，截至昨天上午十點，全臺有超過八十六萬戶停電，台電出動上萬名人員在風雨中夜以繼日搶修，已有近九成用戶復電。其他各領域，包括醫療、警消、清潔環保等工作人員，全都堅守自己的崗位，災後復原才可能這麼迅速。
不過，颱風當天也傳出有班機因風大而無法降落在預定機場，旅客當場發飆，落地後還要地勤人員道歉。機長降落

天災停班薪資應法制化

(2024/11/1)

強烈颱風康芮挾帶強風暴雨侵襲全臺，各縣市昨天全面停班停課，勞工因天災停止上班，是否應比照公務員照常領薪問題，再度引發朝野立委關注，呼籲勞動部儘速透過法制化確保勞工權益。
颱風侵臺期間停止上班，雇主是否應視同國定假日給薪，目前呈現一國兩制現象。軍公教人員比照國定假日照常領薪；若因職務必須出勤，可請領加班費或事後補假。勞工則由企業自行決定，雇主依法可不必給薪；若照常給薪就是老闆佛心。也因此近幾年每逢颱風停班，屢屢成為熱議話題。
前天在立法院面對朝野立委舊話重提，勞動部再度老調重彈推託說，每到颱風侵臺都會發新聞稿提醒雇主，不宜扣減未出勤員工當日薪資；相信現在多數雇主應該都有給薪。然而臺灣

研訂補助中小學弱勢生早餐

(2024/10/31)

臺北市自二○○九年起編列預算補助國中小弱勢生早餐，實施迄今已達十五年之久，嘉惠不少弱勢生，成為政府一大德政。日前臺北市議員有鑑於高中的低收入戶遠超國小數倍，呼籲補助弱勢生早餐，延伸到高中，教育局允諾主動請學校進行調查和關心。
學校主動關心弱勢學生早餐需求，亦屬學校職責所在，必要時應該給予積極協助，解決學生早上到校挨餓的困境；否則學生挨餓上課，精神不濟，很難專心聽課，學習效果也將大打折扣，有時候還會造成教師班級經營困難。學生早餐能吃飽，是最基本的生理需求，也是促進專心學習要件之一。
過去政府曾提出「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」口號，但學校現場卻有一群挨餓的學生背著書包上學，顯然該口號

豁達面對生命

(2024/10/30)

據調查，我國插管臥床數十萬人以上，不健康餘命八年多，無效醫療支出占健保四分之一。維生系統本是為了救命，卻成為延遲死亡的工具，消耗醫療資源，影響財政及國家競爭力，是健保改革的要項之一。而加拿大和英國明定對於「無效醫療」，國家保險不予給付。
依《病人自主權利法》中「預立醫療決定」，具有自主意識能力當事人能自行決定，選擇與決定是否接受維持生命的醫療措施；保障未來處於末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態、極重度失智或政府公告之重症時，得以善終的另一種選擇。讓生命能平靜、有尊嚴而安詳的走完，且對家屬情感上給予支援，不拖累親屬。這是符合全球安寧療護趨勢，已逐漸獲得國人理解和支持。今年衛福部開放「健