社論

家長會設置辦法　應定期修正

(2024/11/28)

學校家長會是協助校務推動一股重要力量，目前各縣市正陸續辦理家長會長授證儀式。在《國民教育法》和《高級中等教育法》明定各縣市應訂定各級學校學生家長會設置辦法，作為學校家長會組織與運作之依據。
從法制規範的角度而言，各縣市各級學校學生家長會的設置辦法，必須依據民國一一二年六月《國民教育法》及民國一一○年五月《高級中等教育法》修正公布的最新規定進行修訂，方能符合法律規範。
然而各縣市可能業務過於忙碌，忽略了《國民教育法》和《高級中等教育法》最新規定，致使尚未修正其學校家長會設置辦法，甚至少數縣市還停留在十年前的學校家長會設置辦法。
從各縣市全球資訊網法規查詢系統來看，仍有不少縣市尚

重整官場文化　拾回民心

(2024/11/27)

勞動部勞動力發展署北分署一名公務員受職場霸凌，在辦公室輕生，震驚各界。當事人亟欲完成任務，長時間超時工作，只能依常態工時打卡，不能如實記錄，以維護北分署剝削事實。卻屢屢被數落工作不力，當眾汙辱霸凌，始發生死諫憾事。
勞動部主責維護勞動人權與勞資和諧，竟要求員工打卡造假，如何管理全國公私部門切實遵守《勞基法》？面對事件查處，調查委員都是署內長官，未依規定有外部專業人士。調查報告認為無法證實職場霸凌、分署長立意良善；官官相護引爆輿論撻伐，驚動行政院長和總統出面道歉，迅速懲處相關官員以止血。
管理大師彼得聖吉三十年前就倡議「第五項修練」，荷蘭、新加坡政府及各跨國公司都引用培訓。建立學習型

因應勞動力高齡化問題

(2024/11/26)

二○二五年將屆，我國將進入世界衛生組織定義的「超高齡社會」，六十五歲以上人口超過兩成。據國發會估計，臺灣高齡化速度較多數國家快，預估二○四七年超越日本，二○七○年在全球僅低於南韓。超高齡社會對勞動力影響重大，全國需重視。
國發會預估，我國十五歲至六十四歲工作年齡人口占總人口比率，將於二○二八年低於三分之二，人口紅利消失。隨著勞動人口減少，生產力弱化，國際競爭力受衝擊；產業、市場、消費、金融、國際貿易及基礎環境都將有變化，需審慎因應。
我國自二○一六年執行「少子化對策計畫」，預算從初期每年兩百億元，生育率仍逐年下降，二○二五年預算增至一千一百餘億元，理應有所改進。在延攬國外人才方面，

防治綠鬣蜥　需更有效策略

(2024/11/25)

外來入侵物種綠鬣蜥氾濫，林業署日前決議，將比照埃及聖鹮模式組專業移除團隊，也請地方政府為民眾培訓，未來專業團隊抓到成蜥每隻獎金五百元，受訓民眾抓到成蜥每隻兩百五十元，目標是明年移除十二萬隻。
綠鬣蜥原產於中南美洲，二三十年前引進臺灣當寵物，卻因不當飼養、逃逸或棄養，在野外建立族群。綠鬣蜥繁殖力強，在臺灣缺乏天敵，已危及生態平衡，也造成農業損失。屏東縣是重災區，紅豆、毛豆豆苗被大量啃食。
移除是不得不的選擇。然而光靠人力捕捉，能解決問題嗎？二○一九年全國抓綠鬣蜥八千多隻，去年抓超過五萬七千隻，今年一月到八月已抓四萬六千隻。光是屏東，幾年來抓超過十萬隻。但政府估算全臺現約二十萬隻。

終結言語暴力　從校園開始

(2024/11/23)

勞動部最近爆發疑似職場霸凌事件，某分署長遭控，對下屬有公開辱罵等行為，導致其不堪壓力而尋短；案情仍在調查中，已點燃大眾怒火。究其原因，很可能是由於多數人都看過，或親身受過上對下的霸凌；本案涉及的言語暴力，更是人們的普遍經驗。
在踏入職場之前，許多人在求學階段就經歷了言語暴力。二○二二年，在《兒童權利公約》國家報告國際審查會議上，有外國專家指出，臺灣兒少仍然持續在學校或課後活動中遭言語虐待。也有民間團體調查指出，近四成兒少曾在學校或家中受到言語暴力。
言語暴力不構成肢體傷害，相對容易被忽略；受言語暴力而有身心狀況的兒少，有時會被說是「抗壓性不足」。長此以往，容易使兒少產生心理學上的「

企業縮手　政府應加碼研發

(2024/11/22)

國科會日前公布「二○二三年全國科技動態調查」，全國研發經費超過九千三百億元，較二○二二年增加百分之四點四。但企業部門因通貨膨脹、高利率與景氣不確定性影響，研發投資明顯趨於保守，僅增加百分之三點七，遠低於過去五年平均成長率。
全國企業投資研發經費在連續三年呈現兩位數的高成長率後，二○二三年增幅不但跌回個位數，對照二○二一年成長百分之十六點四，更是直接腰斬後再打對折，年成長率為近七年最低紀錄。受到企業研發意願急凍影響，去年全國研發經費成長率同步從二○二一年百分之十四點二跌到近七年谷底，凸顯企業挹注資源對我國研發動能影響舉足輕重。
根據國科會調查，企業投資近幾年研發占全國研發經費比率皆超

實驗教育十年　宜做整體評估

(2024/11/21)

「實驗教育三法」於民國一○三年十一月總統公布施行，迄今屆滿十年。這十年來，參與學校形態、非學校形態及公辦民營之實驗教育學生有大幅增加趨勢，顯示實驗教育受到一些家長重視。
根據教育部教育統計資料顯示，在一○三學年度參加實驗教育學生為兩千八百二十三人，到了一一二學年度增加到兩萬五千六百八十六人，成長率高達九成一，足見實驗教育是有其市場需求。
家長為孩子選擇實驗教育的原因不盡相同，有些基於特定教育理念或宗教信仰；有些基於孩子的特殊需求（資賦優異、身心障礙、學習適應等）；有些是不滿制式化學校教育，目的都是希望孩子能得到適性發展的機會。
基本上，家長基於孩子的福祉，選擇接受實驗教育，應

圈地不辦學　土地應退回

(2024/11/20)

臺灣面積狹小，山地及丘陵地約占三分之二以上，土地資源極為有限。但因大學設立有帶動地方繁榮與發展的功能，所以地方政府都爭取大學前來設校，桃園市就是一個典型的例子，但學校圈了土地，真有擴校的必要？真有資源開發嗎？
民國一○八年、一○九年間，清華、陽明交大、中央、臺北科技大學、海洋大學、政治大學六校，與桃園市政府簽署備忘錄，承諾設置新校區、醫療園區，但五、六年過去了，至今沒有明確的進展。教育部長接受立委質詢時表示，如果大學評估無能力開發，縣市政府可將土地收回。
大學追求發展本應給予肯定，但以目前少子化日趨嚴重，生源逐漸短缺，有再擴充新校區的必要嗎？而臺灣的高教資源本就不豐沛，大學真有足夠

友善弱勢　落實普惠金融

(2024/11/19)

最近三年科技業、半導體產業的AI話題持續受關注，相關公司獲利好；金融業今年卻異軍突起，十四家上市金控公司前十月稅後合計淨賺五千三百多億元，創同期歷史新高，除了投資人寄望股利水準提升外，金融業如何對弱勢族群發揮善力量，落實普惠金融願景，亦受注目。
首先，金融業友善輪椅族弱勢客戶，要加速從精進機臺做起。傳統ATM沒有可容納輪椅族膝蓋的空間，若干銀行業試辦引進無障礙容膝式ATM，普及速度似乎慢了些。原因不外建構成本較昂貴；許多分行位處老舊建築，或設在便利商店，推廣遇到瓶頸。現遇金融業處榮景之時，應不難讓輪椅族福音早降。
其次，據統計，目前臺灣薪資中位數為四點六萬元，而依經濟合作暨發展組織

大學發揮創意　減少機車事故

(2024/11/18)

位在花蓮縣壽豐鄉的東華大學，不少學生外出到市區是騎機車，但這學期以來已發生兩次重大車禍。學校為減少學生在假日騎車前往市區，決定邀攤商到校內試辦夜市，成為少見的校內夜市。
東華大學環境優美，但周邊美食不多，學生常騎機車到花蓮市區逛夜市，來回約二十公里。「東華夜市」有滷味、臭豆腐、泡泡冰、牛排等約三十個攤位，也鼓勵學校社團、師生擺攤和表演。學校的用心，值得肯定。
大學生騎機車的比率很高，但肇事率也居高不下，這是位在偏鄉或山區的大學都有的共同現象。各校都做過各種努力，宣導安全騎機車，甚至邀請專業人士到校開課，傳授安全檢查、維修保養知識，以及防禦駕駛觀念。
不過，要減少大學生騎機車肇