社論

中國經濟危機　臺灣應警惕

(2024/12/11)

中國沿海汕尾一家公立醫院因拖欠薪資，醫師群起舉著「我們要吃飯」紙牌抗議。武漢、大連和廣州也因政府負債，而縮減醫療給付。工商業大鎮深圳、東莞及江蘇、河南、上海、山西等地城市陸續發生「追討工資」抗爭，地方政府債務沉痾，相關抗議事件愈發頻仍。
地方政府過去以出讓土地來撐高房地產，作為拚經濟的建設政績；房地產翻倍飆漲，房價十年狂飆十倍，炒房成狂熱的全民運動。直到恒大和碧桂園兩大房企集團接連破產，拖垮銀行、地方政府財政，購屋民眾血本無歸，影響經濟景氣。
中央政府批准十兆人民幣作為「經濟振興計畫」，授權地方政府為不斷膨脹的債務進行再融資；歐美經濟專家評估，此舉恐難拉抬經濟，反而陷入通膨危機。<

世局動盪　臺灣應力求安穩

(2024/12/10)

二○二四年最後一個月才剛開始，南韓、法國、敘利亞已先後發生爆炸性震盪；川普還未正式就任，但緊鑼密鼓部署的川普2.0已震撼全球，對臺灣政治、經濟及軍事的影響，目前仍是謎團。我們需在保障安全、維持穩定、追求發展原則下，審慎因應。
南韓總統尹錫悅主導「戒嚴之亂」，六小時就被在野黨表決推翻，並發動彈劾但未通過。執政的國民力量黨要求尹錫悅「有序下臺」，不再插手國事，執政黨宣布將與總理共同治國。在野黨強烈批評此舉違憲，並將繼續推動彈劾案。韓國國政恐會空轉一陣子，臺韓經濟既競爭也合作，應注意其發展。
法國巴尼耶內閣倒臺，不只是政治危機，也是財經危機，臺法經貿關係近年來穩定成長，是否受政局動盪影響

校園衝突處理的SOP

(2024/12/9)

臺灣人遇有衝突，很習慣報警處理，連校園衝突也會報警。但臺中市一所國小發生師生衝突，因教師報警，警員竟然直接進入學校，將學生帶到派出所製作筆錄，引發社會關注與批評。
高雄市某國小女學生遺失吊飾，家長也報警處理。警員到校後，雖然未與學生直接接觸，但學校讓其他學生在操場旁自己翻找書包，報警的家長與警員站在遠處觀看，也令其他家長不滿。
家長團體引用教育部校安通報統計指出，一一二年校園暴力與偏差行為事件高達兩萬七千五百一十一件，且國小通報案件數比率並不低，可見校園衝突與情緒問題有朝向低齡化發展趨勢。
學校人員對「教師輔導與管教學生辦法」、「校園危機事件處理流程」，應該要非常熟悉。一旦遇

關注學生低自信現象

(2024/12/7)

二○二三TIMSS調查結果日前公布，臺灣學生的數學、科學成就名列前茅，且優於二○一九年的表現。然而該調查結果也顯示，臺灣學生對數學、科學感到不喜歡、沒自信的百分比高於全球平均。
其實在四年一度的TIMSS調查中，臺灣學生屢次表現出低興趣與低自信；而去年的PISA評量數據也指出，臺灣學生普遍對數學缺乏信心。可知該狀況長期存在，也不僅是特定調查的現象。
然而臺灣學生並非始終如此，根據本次TIMSS調查，臺灣四年級學生對科學是喜歡、有自信，但到八年級卻改觀。換句話說，學生越學越不想學、越沒信心；這對於未來能力的發展，並非好事。有學者分析，該現象與升學壓力、課程難度有關，也受文化影響。升學

青年百億海外圓夢計畫的反思

(2024/12/6)

設立青年百億海外圓夢基金，是總統賴清德在競選期間提出的重要政見。教育部銜命經過半年規畫，日前在行政院會報告具體計畫內容，決定從明年起在四年內編列百億經費，鼓勵青年到海外拓展國際視野，學習專業知識，勇敢踏實築夢。
這項計畫鼓勵對象為十五歲到三十歲青年，除了自主提案圓夢企畫，教育部也攜手各部會開發海外見習培訓機會，開放有志自我挑戰的青年申請。但乍看計畫內容，幾乎就是教育部青年發展署「青年教育與就業儲蓄帳戶方案——高中職應屆畢業生國際體驗計畫」與「大專校院學生國際體驗學習計畫」的綜合版。
唯二的不同就是，青年百億海外圓夢基金計畫申請年齡門檻從十八歲降到十五歲；經費從每年編列（今年約三億元

增加輔導人力應有配套

(2024/12/5)

立法院日前三讀通過《學生輔導法》修正草案，預估國中小將再增加六百零三人，有助於減緩校園輔導量能不足問題。
法案修正通過公布施行後，仍需教育部和地方教育局（處）積極落實執行，才能發揮法律效力。由於增加輔導人力編制，勢必涉及到「錢」與「人」兩大事項，因而籌措財源及培育合格輔導人員，實屬重要配套措施。
基本上，國中小教育屬於地方自治事項，學校人事費由地方政府編列支應；然而地方政府財力等級不一，以一一二年度為例，屬於第一級財力的臺北市增加輔導人力，財政足以負擔，但有些列入第五級財力者，計有雲林縣、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、澎湖縣、連江縣等縣市，顯然難以因應增加輔導人力經費。因此，教育

以適切規範防學生手機成癮

(2024/12/3)

歐美有越來越多公立學校禁止學生在校使用手機。澳洲去年已推出禁止學生在校內使用手機的條例。紐西蘭總理盧克森去年一上任也宣布，將禁止學生上學使用手機，以挽救「識字危機」。我國對此議題討論多時，卻無定論，直到最近立法院舉辦公聽會，形成採取強制性防範學生手機成癮的共識，教育部才表示近期會提出「初步研議規畫」。
國內外相關研究顯示，太早、太過度使用智慧型手機及其他3C產品，會危害兒童及青少年大腦發展及情緒管理，造成注意力分散、讀寫能力變差及記憶力弱化等心理受損狀況。身體健康方面，長期低頭滑手機也易導致頸椎退化，造成青少年步入「小烏龜世代」，也會損害視力發展。
聯合國教科文組織因此明確建議，全

禁止兒少使用社群　可行嗎？

(2024/12/2)

澳洲國會日前通過立法，將禁止十六歲以下兒少使用社群媒體，並要求臉書、IG、X、TikTok等平臺，採取合理措施核實使用者年齡，違者可能面臨巨額罰款。YouTube、Kids Helpline等與教育、醫療相關平臺，則不在禁止之列。
兒少長時間使用社群媒體，可能發生隱私外泄、誤觸色情、遭遇詐騙、網路霸凌、沉迷成癮等問題。因此，這項法案獲得澳洲多數家長支持，但批評者認為可能侵犯隱私，也有人擔心兒少轉入「暗網」，反而增加風險。
全面禁止，確實不易落實。韓國十多年前曾推出法案，要求網路遊戲公司，從午夜零點到早上六點，強制將十六歲以下的使用者斷線。但除了人權爭議，也有兒少找到方法，迴避法律限

棒球熱潮後　應完善發展制度

(2024/11/30)

本屆世界十二強棒球賽決賽，臺灣以四比零完封日本，全臺歡聲雷動。臺灣從不被看好到奪下冠軍，選手拚搏的過程有如漫畫情節。這一週以來，全臺陷入棒球狂熱，但是歡慶勝利之餘，我們更應汲取這次經驗，精進未來棒球發展。
臺灣成棒首度在世界級賽事封王，絕非憑藉運氣。球員實力有目共睹，後勤團隊也是致勝關鍵。以情蒐為例，團隊超過二十人，去年就開始到世界各地觀賽，並以科學數據協助球員知己知彼，花費近三千萬元。後勤還包括防護員、營養師、心理師等，這些組成仰賴長期的經費與人力支援，應建立制度使其常態化，確保選手在國際賽事充分發揮戰力。
另一方面，棒球選手需從小培育，這批球員大多從小學就加入棒球隊。不過，現階

強颱掀鐵皮屋公安危機

(2024/11/29)

今年到目前已有四個颱風侵襲臺灣，雖接近氣象署歷史統計的每年平均三到四個，卻有三個是強烈颱風，而且都直接登陸臺灣本島。
值得注意的是，受強颱暴風圈密集衝撞，相對於往年引發淹水、落石坍方與土石流災情，今年登陸強颱還掀起一種新形態災情。強颱凱米七月侵臺，花蓮有一棟六樓建築頂樓加蓋鐵皮屋頂，被狂風掀翻並撞垮頂樓女兒牆，墜落砸到下班乘車路過的高姓護理師全家，造成一死一傷悲劇。
當時這起災情僅被視為偶發案，輿論檢討聲浪隨著凱米遠颺快速平息。然而蒼天似乎有意警告政府與民眾，應正視頂樓加蓋鐵皮屋長期潛藏的公共安全危機。強颱山陀兒和康芮在上個月接連登陸，民眾透過網路實況轉播各地鐵皮屋頂被暴風掀翻，漫