小明（化名）是國小一年級學生，父歿，母親為外配，曾因拒學中輟。轉學第一天，小明躲著不願進教室，被母親找到後，就往她懷裡鑽，吸吮大拇指並大聲哭叫，聽不進導師和專任輔導教師的安撫。
上學第一週，小明須母親陪伴，但母親離開後不會想起母親。母親陪讀一週後，可觀察出教養的困境，包括：小明學習困難時，母親會叨念他，但指導技巧只是擦掉錯誤或代寫。
兩週後，母親擔心小明課業落後，送他到兩間安親班，但都因小明不願意去而作罷。教師問小明不去安親班的原因，他說是媽媽不能準時去安親班接他。小明上課常趴著、發呆、玩筆、哼歌、自言自語；下課卻精力旺盛，喜歡和同學賽跑，遊戲輸了會賴皮。學業表現稍微落後同儕，一對一教學容易分心。
第三週，教師請小明放學後接受課業輔導，並安排同儕作為學習楷模，他很喜歡教師的輔導與獎勵制度。開學至今，母親仍常幫小明寫作業，也無法準時接他放學。小明疑似過動，已就醫並接受評估，學校也安排專輔師每週一次遊戲治療。小明告訴專輔師，放學母親送他回到家後，又去上班，晚上十一點才到家幫他洗澡，讀國中的姐姐常留校晚自習，他有一段時間自己在家看電視或玩手機。
問題解析
有經驗的國小低年級導師都知道，開學頭幾天，學生不熟悉環境，難免感到焦慮，但會漸漸適應；即使有人哭鬧較久，導師也總有方法慢慢走入學生的心。但這幾年開學，新生狀況有些變化。家庭結構改變與環境互動交織的結果，讓小明的導師不僅煩惱他在班級的學習問題，還要苦惱放學後的安親問題與親師合作問題。
目前，校園特殊教育流行使用「正向行為支持（Positive Behavior Support）」處遇行為問題，正向行為支持有三級預防和支持，稱為「全校正向行為支持（School-Wide Positive Behavior Support）」，也就是說，並非每個有行為問題的學生都要立即發展「正向行為支持計畫」，學校可藉三級預防與支持，逐步提供校內現有的支持制度與資源（初級措施），當普通教育介入與輔導的成效不顯著，才能啟動第二級和第三級措施。
小明剛入學，學校適應本就容易遇到困難，加上尚不具特教生身分，因此建議從初級措施做起，包括：調整教師的教學方法、教學期待、教學內容、班級經營策略，班規結合校規，各處室合作等。
初級措施的重點，是各處室合作，強化校內和各班級既有的制度和作法，提供小明的老師和媽媽各種支持，就能直接和間接提升小明的學校適應力，例如：輔導室定期提供教師各種輔導諮詢，也提供小明媽媽親職教育方案；學務處提供教師有效的班級經營策略，定期辦理導師社群增能，資深導師提供新手導師解決親師合作問題的方法，協助教師以校規解決班級問題；教務處提供教學專業知能諮詢或協助，校內可先透過教師社群、教學研究會議，也可對外尋求資源，例如：辦理教師研習、專家討論會議（含邀請縣市政府特教行政單位），共同為相關教師提升教學知能。
我曾協助學校或縣市政府特教科（或特幼科）處理行為問題學生，最常遇到的困境有：學校反映家長不願申請特教生鑑定；縣市行政反映學校普通教育與特殊教育合作困難（如：普通班教師難以執行特教教師的建議，或特教教師的建議不夠具體）；縣市行政提供學校的支持與督導有限（如：學校行政諮詢縣市行政，無法獲得具體的解決建議）；家長反映學校只要求孩子就醫，卻未見有效的教育方案。上述困境如能從初級措施著手，就能讓家長感受到學校的專業和用心，也能讓家長對特教鑑定更有信心，更重要的，是初級預防措施的成效分析，是進入特教鑑定程序時的重要資訊，有助於小明的家長獲得專業的特殊教育鑑定與安置報告，進而取得特教生身分和適切的特教服務。
