◆【特教生的人權】落實特教生表意權　公私部門提作法(108年2月1日)
	報導．攝影／陳中興
	衛生福利部社會及家庭署去年底發行繪本《每一個都要到》、《希兒與皮帝的神奇之旅》，希望讓讀者認識身心障礙者不同的需求；署長簡慧娟在《希兒與皮帝的神奇之旅》序言指出，身心障礙者的權利須由公私部門共同努力，了解他們的權利及需求，才能實現與維護他們的權利，展現政府保障身心障礙者表意權的用心。 　《聯合國兒童權利公約》、《身心障礙者權利公約》明確規範身心障礙者的權利，我國也有《身心障礙者權益保障法》、《特殊教育法》可依循。保障身心障礙者應享有的健康權、教育權、就業權、經濟安全、人身安全等權益，在十二年國教特殊需求領域綱要中的生活管理課程，也強調身心障礙者的自我決策，展現自我覺察、自我管理、自我選擇和決定的行為與態度，倡導個人權益並努力自我實踐。 　特殊教育學生表意權不僅學界、教育界重視，法界更視它為裁判依據。桃園地方法院前庭長陳添喜說：「法官審理少年事件，會尊重兒少的表意權，尤其是身心障礙兒少。」例如孩子的監護權，法官顧及未成年子女的利益，他們的意見往往成為審酌的重要證詞。在學校，隨著自治小市長選舉或自治市會議的辦理，特殊教育學生的表意權也得以有機會展現。 　以桃園市特殊學校維護學生表意權的作法為例，校方遴選具表達能力的學生參與由師生組成的獎懲會議，代表全校學生行使表意權。校長許唐敏指出，各班模範生也由該班學生推舉，這個活動不但讓學生行使表意權，並達到品德教育的目標，可說是一舉兩得。 　桃園醫院物理治療師葉采青表示，特教生行使表意權，有助於提高他的社交能力和學習參與度。她說，可用引導方式詢問特教生的意見，經由雙向對話，了解他的想法；她還利用整合座談，讓特教生表達對醫療的看法。 　腦性痲痺基金會董事長黃春賢指出，國內雖有許多保護身心障礙者的法令，政府卻沒落實身心障礙者的表意權，例如活動現場沒有手語翻譯及聽打等服務。他認為，資訊管道暢通才能保障身心障礙者的表意權；特教生有問題，就能透過資訊管道向外表達或求助；例如針對身心障礙者提供電子郵件信箱、LINE群組、臉書，讓他們可用講話、書寫方式表達意見。他建議用積極的「增加宣導頻率」取代消極的「倡議」，來提升特教生表意權。 　桃園市社會局身心障礙福利科科長蘇美惠說：「透過身心障礙團體的聚會、活動，營造安全、友善環境，可鼓勵身心障礙者表達意見。」桃園市身心障礙服務中心有「小作所」，提供音檔、圖象給特教生溝通學習，這也是促進特教生表意權的作法。 教師善傾聽　特教生有話敢說 　長年在第一線為特教生服務的桃園市成功國小特教教師呂美玲說：「特教生的表達能力較弱，所以特教教師的傾聽及觀察很重要。」她說，小學階段以學習為主，不論學科學習或生活能力學習，教師都是引導者及示範學習者，因此，學生在學校和課堂能否充分表達意見，取決於教師是否有傾聽能力。 　呂美玲指出，教師想有傾聽能力，先要營造能讓學生「有話說也敢說」的情境，再以「有耳無嘴」方式，聽完學生的意見。 　呂美玲提醒：「身心障礙分十三類，不同類型的學生，也要以不同方式引導他們發表意見。」她舉例，對身障生，要先引導他如何說得讓人聽得懂，再教他說話的邏輯技巧。 　沒有口語能力的身障生，可教他用打字或畫圖表意；自閉症（亞斯伯格症）學生情緒不佳時，可轉換活動方式，給他表達的機會；情障生常以哭鬧表示情緒，聽聽他的聲音，可以化解許多教室內的衝突；容易受欺負的智能障礙生，要叮嚀、鼓勵他勇於表達；有選擇性不語症的學生處於溫暖、舒適、安全的學習環境，就能夠放心開口。.
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