★編輯臺觀點

　　政府推動奢侈稅，希望得到社會與民眾的支持，督促立法院儘快完成立法，彌補稅制不足之處。奢侈稅的立法，顯現出民眾盼望庶民經濟的心理，寄望政府有效穩定房價，追求均富社會。公平的稅制，是全民的期待。

　　★新聞導讀

　　行政院院會在上週四通過「特種貨物及勞務稅條例草案」（俗稱奢侈稅），並送交立法院審議。根據中央社報導，財政部長李述德強調，有決心讓草案儘速立法。

　　根據草案規定，未來持有非自用住宅的房屋及其座落基地、空地，在兩年內移轉，將分別按照實價課稅，未滿一年課百分之十五，一到兩年課百分之十的奢侈稅。

　　對於高額消費的貨物，例如遊艇、直升機等單價在新臺幣三百萬元以上；龜殼、玳瑁、珊瑚、象牙、皮草、家具，單價在五十萬元以上；入會費在五十萬元以上的服務，都將課百分之十的特種消費稅。

　　另外，個人或企業未來賣出持有未滿兩年的不動產，要在訂約後三十天內自動報繳奢侈稅。如果投機客是以人頭買賣房屋，或逃漏未申報奢侈稅，除了要補繳，還要罰款。

　　不過草案中有豁免條款，包括賣給政府的不動產、不課土地增值稅的不動產、尚未被徵收前移轉的公共設施保留地、因贈與或繼承取得的不動產、農地、法拍物件等八類不動產交易；若有其他例外必須短期換屋，民眾可向財政部直接提出理由。

報導／諶淑婷

　　雖然俗稱為「奢侈稅」，但仔細翻閱「特種貨物及勞務稅條例草案」，會發現並沒有對奢侈的定義或是責難。稅改聯盟召集人王榮璋表示：「奢侈稅是政府『運作』出來的口號，和條文本身沒有太大關聯，因為奢侈是一種感覺，而非絕對性的問題。」

　　他舉例，以臺灣企業家富豪的財力，買一部三百萬元的高級房車不算奢侈；但一般民眾花一萬元吃一頓晚餐，卻讓人覺得很奢侈。王榮璋說，政府以奢侈稅來泛稱這次立法，是希望民眾感受到，政府對改善貧富差距的努力與作為。

　　奢侈稅草案　分兩部分

　　行政院提出的草案，將奢侈稅分成「高額消費」和「房屋買賣」兩部分。「高額消費」針對高價汽車、家具等貨物或勞務，課徵特別銷售稅，因為消費者可選擇比較便宜的替代商品，如果有能力負擔高價奢侈品，也有責任付出較多稅金。

　　但關於「高額消費」的定義與爭議不少，例如汽車、遊艇廠商可能將外殼、引擎、內裝分開定價販售，躲避三百萬元的門檻。價格更高的珠寶、鑽石，為何沒列入課稅範圍？高檔家具要課稅，為何豪宅的千萬裝潢費用就不必課稅？王榮璋說：「這些高單價的貨物和勞務，其實可從既有的貨物稅、娛樂稅來增訂項目。況且兩年前政府才發放消費券，鼓勵民眾消費，如今卻不鼓勵有錢人消費奢侈品，顯得矛盾。」

　　多數稅收來自房屋買賣

　　他認為最大原因，就是奢侈稅其實是「打房稅」，因為奢侈稅預估每年有一百五十一億元稅收，其中一百二十九億元將來自房屋買賣。這裡的房屋買賣指的是針對「短期買賣房屋與土地」的投機行為，課徵的額外銷售稅。

　　王榮璋解釋，臺灣的貸款利息低，加上買賣房屋與土地的獲利課稅輕，成了投資客眼中的「炒房天堂」。但房價上漲，往往是因為整體社會發展進步，或是興建捷運、公園、學校等公共建設，所以在《平均地權條例與土地稅法》中規定開徵土地增值稅，讓上漲的房價利益由全民共享。

　　但我國土地增值稅不是依照實際交易金額課稅，而是以偏低的公告現值課稅，況且只要在一年內買進、賣出，就不必繳納增值稅與所得稅。不良制度非但無法實現「漲價歸公」的理想，甚至助長投資客炒作房價。去年公布的臺北市平均購屋負擔顯示，雙薪家庭必須二十六年不吃不喝，才買得起一棟房屋。

　　奢侈稅最大目的是打擊房市的投機客，但政府必須先掌握房價真實交易價格，或建立透明的交易平臺，並且加重稅率和延長時間條件，以免財團和建商在兩年期限過後，繼續買賣房屋。

　　奢侈稅另有一個矛盾之處。王榮璋說：「如果一年後，政府收到一百二十九億元稅收，代表投資客不受法案影響，繼續炒作房市；如果真的順利抑制房價，就沒有稅收，政府無法幫助社會弱勢，拉近貧富差距。」

　　王榮璋認為，政府推動奢侈稅，也要著手改革土地增值稅與房屋交易所得稅等稅制不公問題，才能真正做到量能課稅的原則。

讀報熱線
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柯凱淇　新竹縣山崎國小
　　■政府對房市投資客及高消費者課徵奢侈稅，有抑制房價的功能，讓多數人買到合理價位的自用住宅，並縮小貧富差距，真是一舉數得。

林亮言　高雄市四維國小
　　■我覺得應該優先課徵「暴利稅」，原本一百元的東西，經過黑心商人壟斷或哄抬價格，賣給消費者一千元，應該對那些商人課重稅。

李榮茂、莊舒仲採訪

鍾旻紋　雲林縣文昌國小
　　■性別平等不是口號，不想讓女性變成被使喚的僕人，就要確實向社會大眾宣導，讓大家認同女性權益。全民一起為性別平等努力，讓國家社會繁榮和樂。

讀報講堂
M形社會嚴重　無殼蝸牛增多
李秀蘭　花蓮縣東華大學附小教師

　　自由民主的社會，加上經濟活絡，其實是好事。但目前臺灣M形社會已造成諸多問題，例如年輕一代不吃不喝數十年，也很難成為「有殼一族」。推究原由，臺灣貸款利息低、課稅輕，短期內獲取暴利，投機客紛紛向前衝，而「奢侈稅」正是這個時代下的產物。

1.行政院提出的草案中，將奢侈稅分成哪兩個部分？
2.哪些消費會被課以「特種消費稅」？
3.奢侈稅草案中提到的豁免條款，包括哪些狀況？
4.試著從高所得者、中產階級和低收入戶者的角度來想想，課徵奢侈稅各有何感受？