★編輯臺觀點

　　國民以選舉監督政府，一向是民主社會的表徵。如今緬甸軍政府也希望透過選舉得到執政合法性，卻害怕民主戰勝專制，設下許多不公平的選舉條件，讓這場選舉徒具形式。臺灣民主得來不易，在享有自由權利的今天，我們更要做個懂得珍惜民主社會的好公民。　

　　★新聞導讀

　　緬甸軍政府將於十一月七日舉辦二十年來首次大選，根據中央社報導，緬甸選舉委員會已對外宣布，不會發簽證給外國記者採訪大選，也不邀請外國觀察團觀察選舉進行狀況。

　　選舉委員會主席添索指出，駐緬外國媒體代表可以報導這次選舉，但不准外國記者入境採訪；選舉期間，投票所內也不允許記者進入攝影。他表示，緬甸選務人員有經驗也有能力，沒必要再邀請外國監督人員到場，不過，會安排駐緬外交官與聯合國機構的觀察行程。

　　緬甸選舉委員會公布，這次共有三十七個政黨參選，兩千九百萬人具投票資格，全國將設置四萬個投票所。

　　但緬甸政府在通過《選舉法》時，將民主派領袖、諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬，以及其他政治犯都排除在外，禁止他們參選，這場選舉也被批評是「詐欺」行為。聯合國祕書長潘基文表示，緬甸若能在選前釋放目前關押的兩千多名政治犯，即使他們還是來不及參選，但可以讓人對緬甸的選舉改觀，否則這次選舉無法被視為具有合法性或可信度。

報導／諶淑婷

　　緬甸是一個軍政府國家，政治主權掌握在軍人為主的集團手中，目前的領導人丹瑞，擁有任命及解除部長、內閣成員的權力，以及處理國際事務的力量，可說是集所有決策權於一身。在這種集權控制下，軍政府不允許有其他的政治意見，反對政黨被認定是非法組織，國民無法參與政治，就連媒體、網路都受到管制，成為一個沒有自由的國家。

　　為取得其他國家的認同，緬甸在一九九○年舉辦第一次大選，希望藉由選舉獲得合法權力。當時軍政府認為國民不敢反抗威權統治，沒想到反對集權的全國民主聯盟得到八成票數，但軍政府拒絕交出政權，並軟禁民主派領袖翁山蘇姬等人至今，從此禁止國內所有政治活動。

　　二十年後的這場大選，將選舉各級議會代表，再由議會選出總統、副總統，組成新政府，現任軍政府承諾會移交政權。淡江大學亞洲研究所副教授林若雩說：「這場看似民主的選舉，其實設下許多不合理規定，例如為軍人集團保留四分之一席位，政治犯或有異國婚姻者不得參加，都是針對翁山蘇姬與民主派支持者而設，這場選舉沒有民主意義。」

　　限制採訪　難獲真相

　　緬甸政府嚴禁外國媒體採訪選情，只能透過緬甸當地記者進行報導。但曾被「保護記者協會」列為全球媒體自由第二差的緬甸，新聞自由只勝過北韓，因為無論是文字、圖片或電視畫面，都須經過多重檢查，媒體難以傳達真正的事實。

　　美國非營利組織「自由之家」每年依據政治權利及公民自由兩大指標，將各國評定為自由、部分自由、不自由三種。亞洲國家中，今年緬甸和越南、中國同列於不自由行列；部分自由則有泰國和菲律賓；臺灣、日本、南韓、印尼都是自由。

　　其實緬甸的軍權統治和東南亞地區歷史發展有極大關係。二次大戰結束前，東南亞各國是歐美的殖民地，英國占有汶萊、馬來西亞、新加坡和緬甸，法國則有柬埔寨、越南和寮國，美國則殖民菲律賓。戰爭結束後，菲律賓、新加坡和馬來西亞順利轉型成民主國家，越柬寮三國則成為共產國家（柬埔寨現已不是），而汶萊和緬甸因軍人干政，成為軍權獨裁國家。

　　民主定義　各國不一

　　具備哪些條件才稱得上是民主國家？林若雩說，各國對民主定義不同，以緬甸和北韓等集權國家來說，民眾接受國家所有政策與規範，就是民主。但在歐美和我國，民主是讓人民參政，並享有言論、集會結社、組成政黨等基本自由。

　　臺灣光復之初，也是軍人主導的集權政治，但透過許多人努力，終於走向民主之路。「民主是動態的！」林若雩以泰國和菲律賓為例，過去被視為東南亞民主國家代表，近年卻因軍人干政和貪汙問題，民主自由倒退，值得警惕。她說：「無論官員或民眾都要了解，不能因為一己之利而破壞民主，讓臺灣變成不民主的國家。」

讀報熱線
　　喜歡今天的新聞嗎？歡迎來信和記者分享讀後心得或疑問。a0202@email.mdnkids.com

陳佳瑩　彰化縣西港國小
　　■緬甸民主精神領袖翁山蘇姬選舉獲得勝利，軍政府卻不願承認，造成全國大亂，這樣的行為根本不符合民主精神。有誠信的政府，會讓更多民眾產生好感，推行政策也會更順利。

陳品牟　高雄市博愛國小
　　■選舉應該是公平、公正，才能選出好人才，如果像緬甸政府的選舉，只是做做樣子，實在沒意義。比較之後，覺得臺灣的政治還不錯，但候選人常常罵來罵去，讓人覺得不舒服。

褚奕辰　臺北市西湖國小
　　■學生應該要會唱國歌，因為國歌是國家精神代表。不過對小學生來說，國歌可能太嚴肅了，如果教師用輕鬆的方式來講解歌詞意義，可能會讓小朋友更了解國歌，更喜歡開口唱。

讀報講堂
享受自由　也要遵守民主規範
黃瓊華　苗栗縣新港國小教師

　　許多國家對「民主」的定義不同，國民受到的民主待遇也不盡相同。在臺灣，我們擁有參政權，享有言論、集會結社、組成政黨等基本自由，這就是民主。但是，沒有規矩，不能成方圓，在享受民主自由的同時，也要遵守規則。

1. 你所知道的緬甸，是一個怎樣的國家？
2. 有哪些措施可證明臺灣是個真正的民主國家？
3. 參政、組政黨等是大人的民主，兒童擁有哪些民主呢？
4. 請全班開一次有關選舉的班會，體驗一下民主的感覺。