報導／諶淑婷　

　　電視新聞時常報導，某些名人一件衣服花費好幾萬元，也有人只穿得起善心人士捐贈的二手衣物。在生活中，似乎隨處可感覺到臺灣貧富差距越來越嚴重。

　　主計處每年進行家庭收支調查報告，計算方式是將全國「每戶可支配所得」，依高低畫分為五組，然後把「所得最高的前百分之二十」列為最高家庭組，除以「所得最低的後百分之二十」最低所得組，得出去年貧富差距為八點二二倍。

　　臺灣經濟發展　不同他國

　　分析臺灣的經濟發展過程，中華經濟研究院研究員吳惠林說，臺灣經濟約從一九五○年代末期開始發展，六○年代進入經濟起飛時期，出現「臺灣經濟奇蹟」。和其他國家不同的是，一般先進國家由於著重專業或高收益的科技產業，所以經濟起步的同時，就出現財富分配不均的問題，接著再慢慢漸趨平均。

　　但臺灣初期是以發展中小型企業為主，設立許多工廠，就業機會多，雖然工資不高，但因為一個家庭中有不少人在工廠工作，所以家戶所得逐漸提高，財富分配也平均。直到一九八○年代，國內產業結構調整，需要勞力的工廠逐漸外移到中國、印度等國家，轉而發展高科技、高技術產業，所得分配開始產生不平均。

　　不只是臺灣，許多國家都面臨貧富差距惡化的問題，全球化是主要原因。以臺灣的「三角貿易」為例，臺灣廠商收到海外客戶訂單後，直接在中國或其他開發中國家的工廠製造、出貨。這種「國內接單、海外生產」的貿易模式，雖然讓企業減少成本、增加利潤，但國內勞工因此失去工作，所以臺灣近幾年經濟雖有成長，但勞工的生活卻越來越苦。

　　吳惠林說，香港是臺灣最佳借鏡。二○○三年，香港和中國簽訂CEPA（內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排）後，雖然經濟成長，但製造業外移中國，造成中下階層失業率高、所得分配懸殊，被聯合國開發組織分析為全球先進國家中，貧富差距最大的地區。

　　差距太大　易引發反社會

　　如果臺灣持續「貧者愈貧、富者愈富」，稅改聯盟發言人簡錫𤓓擔心未來會衍生嚴重社會問題，他說：「生活太辛苦時，容易出現『反社會』行為，窮人抱持著仇視富人的情緒，進行搶劫等犯罪，或選擇自殺；富人則因為社會動盪不安，選擇移居海外。」

　　「如何避免『香港化』，政府、企業、人民都有責任。」吳惠林說，政府有責任讓稅制更公平，目前有許多為鼓勵富人投資的減稅措施，對正常繳稅的中下階級不公平。

　　簡錫𤓓建議富人應直接加稅，讓政府有財力補助更多弱勢，縮短貧富差距。他認為底層勞工的基本薪資要向上調整，如此可提高員工的工作效率，對企業有正向幫助。而且薪水提高後，也會帶動消費力，幫助經濟成長。

　　「所得不均雖是各國常態，但政府必須避免惡化，營造公平的環境。」吳惠林說，公平環境包括兩個面向，第一是經濟自由化，政府不再介入輔導特定產業發展，以防壓迫到其他產業，造成市場薪資差異太大；其次是提供足夠的貸款機會，讓貧窮學生有能力升學，脫離貧窮惡性循環，民眾本身也有脫貧的責任，應增加自己的專業與就業能力。

圖／吳鴻富

編輯臺觀點
　　臺灣的貧富差距日趨懸殊，原因在於貿易收入都在海外，除了企業主，國人無法享受到經濟成長的好處。透過稅率調整、薪水調升、照顧弱勢及就業機會增加，改善「重富人之利、輕人民所苦」現象。讓國人有公平均等的生活條件，實踐社會正義。

新聞導讀

　　行政院主計處公布去年家庭收支調查，平均每戶可支配所得為八十八點八萬元，比前年減少百分之二點九，貧富差距擴大到六點三四倍。若不計算政府發放的各項津貼、補助，貧富差距將擴增到八點二二倍。

　　根據經濟日報報導，去年家戶消費支出沒減少，平均是七十點六萬元，比前一年增加；受人口老化影響，醫療保健支出持續增加。這些因素導致人民的儲蓄越來越少，去年每戶僅十八點二萬元，是十八年來最低水準。

　　在所得集中、貧富差距擴大趨勢下，「最高所得組」掌握全國四成所得，平均每戶可支配所得是一百七十九萬元；「最低所得組」只分配到零點六成，每戶二十八點二萬元。另外，去年「所得中位數」是七十七萬元，如果超過中位數，代表所得水準在全國家戶的上半部。

　　主計處指出，世界所得趨勢有兩種，一種是國與國之間的所得差距在縮減，新興國家經濟成長率高，慢慢追上已開發國家；另一種則是國內所得差距，隨著城市化和小家庭化明顯拉大。

讀報熱線
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江宜真　彰化縣湖東國小
　　■學校同學之間的家庭狀況有明顯差別，有人上下學有汽車接送，用的文具價格也很昂貴。我覺得政府應該多提供工作機會，讓貧窮的人有工作，才能改善經濟情況。

蘇煜詠　雲林縣斗六國小
　　■臺灣受到廠商外移影響，低收入戶家庭大增，失業人口攀升，貧富不均令人憂心。政府必須營造良好的投資環境，讓外移廠商回流，提供民眾更多就業機會。

吳冠穎 臺北縣德音國小
　　■現在很多人不願意生孩子，最近我還看到一則新聞，有人為了生男孩，特別到醫院求助。這樣不僅造成社會老化，以及男女不均衡的問題，也會影響國家的生產力。因此，我希望政府多鼓勵大家生育，包括發放育兒券、改善國內經濟環境等。

讀報講堂
產業結構、賦稅制度　應調整
林櫻蕙　基隆市碇內國小教師

　　「朱門酒肉臭，路有凍死骨。」詩聖社甫對唐朝貧富差距的情況，有深刻的描寫。現今臺灣也因為「貧者愈貧、富者愈富」而造成許多社會問題。執政當局應即早廣邀產學專家，檢討國內產業結構與貿易模式，並依社會正義原則，調整賦稅、教育、福利等政策。

1. 造成臺灣貧富差距的主因是什麼？
2. 小朋友在班級裡，能發現並舉出三項貧富差距的現象嗎？
3. 為了改善貧富差距日漸擴大，如果你是富者會如何做？如果你是貧者又該如何努力？