報導／諶淑婷

　　五一七遊行落幕後，警政單位公布遊行估算人數，與發動遊行的在野黨估算差距甚大，各界對遊行人數該如何估算感到好奇。

　　根據中央社報導，警政署長王卓鈞說，警方估算方式為一平方公尺內有三人，依此標準，中山南路景福門到愛國西路段面積為一萬四千餘平方公尺，中山南路景福門到徐州街段面積為一萬五千餘平方公尺，仁愛路景福門到杭州南路段面積為兩萬兩千餘平方公尺，信義路景福門到杭州南路段面積為兩萬兩千餘平方公尺，凱達格蘭大道景福門到公園路段面積為七千五百平方公尺，景福門周邊不含景福門，面積約七千三百平方公尺。再從制高點拍攝的空照圖，觀察群眾聚集的密度，酌量增加或減少一平方公尺內的人數，估計基準時間為十七日下午六點，臺北市為七萬六千人，高雄市為三萬兩千五百人。

　　自由時報則報導，在野黨估算遊行人數超過五十萬人。對於警政署公布的人數，在野黨認為，光是捷運站出口人數及遊覽車人數統計，就超過四萬人，還不包含步行與自備交通工具的民眾。

　　近年來遊行活動頻繁，動輒數萬人，甚至幾十萬人參加，如何才能估算出最相近的參與人數？

　　以剛落幕的五一七遊行為例，警方採「區域面積法」，在遊行路線上的數個制高點拍照記錄，估算道路面積後，以每平方公尺三到四人的密度來計算，得出遊行人數在六到八萬人之間。

　　政大統計系教授余清祥說，區域面積法比較適合面積有限的定點式集會，例如紅衫軍靜坐活動，用來估算動態集會則太過保守。成功大學統計系副教授馬瀰嘉也認為，遊行路段長，有些地方人多，有些地方人少，這樣的估算法過於粗糙，「政府應每兩百公尺安排一個警員，在同一時間拍下清晰可見人頭的空照圖，才能算出區域密度，估算出比較符合的人數。」

　　發動遊行的在野黨針對二十歲以上具有投票權的公民，進行電話抽樣調查。民調中，有百分之二點九的民眾表示有參加遊行，再以一千七百五十五萬的公民數計算，得出共有五十萬人參與。

　　余清祥認為以電訪統計人數，比較符合統計學理，但打電話的時間、接電話者的年齡層，都會影響正確性；尤其這次電訪扣除了未成年學生族群和父母帶孩子參加，所以即使統計方法正確，但因為電訪設定的指標和拒答等因素，也會造成誤差。

　　馬瀰嘉則提醒，必須注意電話訪問的高拒答率，「通常六到十人只有一個人會接受電訪，政治活動敏感度高，拒答率也會提高，所以樣本數一定要夠多，並把拒答人數一併統計才算完整。」

　　馬瀰嘉表示，統計人數的差異，除了因為方式不同，統計的時間點和地點也會造成差異。「若真的要做到精細調查，必須以足夠人力在不同定點同步調查，才能建立完整詳細的背景資料。」

　　中央研究院社會學研究所研究員瞿海源解釋，遊行人數本來就難以估計，政府部門和遊行發動者都會以自己的立場來估算，「集會遊行是民眾表達立場與主張的機會，所以遊行發動者自然希望參加的人越多越好，代表多數人贊同他們的主張。」

　　瞿海源說，遊行是否成功，人數多寡不是最關鍵的因素，而是遊行訴求是否被政府注意到，或是透過媒體報導造成社會輿論。如果訴求不夠明確、正當，那麼即使聚集了數十萬人，也無法造成政策改變。

　　人數太多的遊行，常被認為「影響交通與社會秩序」，引起社會反彈。瞿海源說：「戒嚴時期遊行是非法的，所以被認為會造成社會損失、交通不便。但遊行本身就是為了改善社會不合理，對國民權利、社會事務有遠大影響，不應以表象的社會代價來估量。」就像歐洲常有罷工造成交通癱瘓，就是示威者要執政者付出代價，促使政府願意傾聽民意，這是民主政治中重要的一環。

　　余清祥說，政府、遊行者和民眾三方應撇開人數多寡的爭執，多關注遊行訴求。畢竟遊行是否能為社會帶來正向改變，才是最重要的。

編輯臺觀點
　　每逢大型遊行活動，人數多寡必是爭議所在。但走上街頭的民眾內心不滿為何，才是重點。臺灣是多元社會，不論人數多或少，都享有表達言論的自由，政府應該尊重、了解群眾訴求的主張，遊行才真正有意義。

讀報熱線
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李玟欣　桃園縣永順國小
　 ■雖然參加遊行的人很多，民眾也很激動、熱情，但是我不大清楚為什麼要遊行，甚至覺得有點無聊。我想遊行人數多少不重要，最主要是他們心裡的聲音有沒有確實傳達出來，訴求是不是合理，才能夠讓大家關心遊行。（諶淑婷）

王雅喬　臺南縣仙草國小
　 ■遊行人數怎麼算呢？原本的方法是碼錶計次器，後來又想出更好的方法，就是運用區域面積法來算，這些都是快速、便捷的科學計量方法。原來數學不只可以在課堂上發揮，也可以運用在生活上。（李榮茂）

楊曜富　高雄市鹽埕國小
　 ■在街上遊行的人數也能用科學方法算出來，雖然區域面積法的估算方式不是完全準確，但至少可以了解大致出席和在場的人數。我也想來試試看，算算戶外教學和校內大型活動時，有多少學生參加。（莊舒仲）

讀報講堂
關注遊行訴求　傾聽民眾心聲
毛慧莉　臺東縣新生國小教務主任

　　憲法第十四條明訂「人民有集會結社之自由」。三人以上集結就是遊行，集會遊行是在表達立場和主張。我們應該聚焦關注「遊行的訴求」，以及政府是否聽到人民的想法和心聲，而不是「遊行人數」。請思考以下問題：

　　 1.遊行的真正目的是什麼？怎樣的遊行才算成功？
　　2.為什麼每次遊行都要動員許多人？
　　3.每次遊行帶來哪些「不便、困擾或資源浪費」？
　　4.除了使用「遊行」向政府表達心聲外，還有沒有其他方式可以傳遞人民內心的想法？
　　5.「尊重少數」是每個人都應具備的修養，生活中有哪些事情是尊重弱勢的具體表現。