適度消費 經濟良性循環
報導／諶淑婷、趙瑜婷、李榮茂、莊舒仲
立院院會日前表決通過「振興經濟消費券發放特別條例」草案，凡是明年三月底前出生、具有中華民國國籍的國民，都可領到三千六百元消費券。預計最快明年一月十八日可以發放！
根據工商時報報導，依主計處的規畫，消費券發放經費將從八百二十九億元增加到八百五十七億元，預計透過發行公債方式來籌措財源。
消費券可以用來購買貨物、勞務或捐贈，但是不可以找零。而消費券發放的經費來源，政府可以舉債支應，不受公共債務法舉債上限的限制。
立院院會同時通過附帶決議：消費券發放相關業務的行政成本，不可超過特別預算百分之三；在條例實施屆滿一個月內，主管機關也必須編製核發統計及評估報告送到立法院。此外，消費券營業單位最晚要在明年十月三十一日前完成兌領工作。
由於消費券在臺灣是首度發行，行政院經濟建設委員會表示，消費券諮詢服務中心預計明年元旦正式成立，設立免付費專線，不管是兌領或是使用的相關辦法，民眾都可以透過電話詢問。
因應景氣衰退，政府將在明年春節前發出消費券，期盼能夠帶動消費市場，推動經濟成長。根據估算，民間消費對於國內生產毛額有一點二三倍的乘數效果，假設用一百億消費，來增加廠商訂單、人力雇用，讓商家與工作人員都具備消費能力，一層一層擴散後，一百億就會增加到一百二十三億！
「國內生產毛額指的是一個國家在一段期間內（通常以一年計算），生產的商品和勞務總價值，以臺灣去年來說，約有十二兆元。」中央研究院經濟研究所研究員梁啟源表示，根據統計，臺灣人的消費習慣是花掉收入的七成，三成儲蓄。以一千元來算，就是花掉七百元；得到七百元的商家，會再拿七百元的七成去消費，以此類推，整體消費金額會是一千元加上七百元加上四百九十元……，再扣掉可能購買進口商品、稅金等因素後，就可得出約一點二三倍的乘數效應。
目前許多廠商店家都推出配合消費券的優惠方案，估計民眾消費都會高於三千六百元，將達到比一點二三倍更高的乘數效應。
梁啟源說：「減稅、退稅、發現金，對刺激消費來說，效果都沒有消費券好。」因為退稅和減稅無法惠及中低收入戶，或是無力繳稅的人；發現金又容易變成儲蓄。只要政府做好宣導和領取、兌換的配套措施，設法降低發行成本，消費券的確對刺激景氣有正面作用。
中華經濟研究院經濟展望中心主任王儷容表示，臺灣經濟以出口業為重，但最近全球景氣低迷，嚴重影響臺灣出口業，目前已經連續三個月呈現負成長！連帶人民的消費活動也跟著減少，造成社會整體經濟衰退。
「過去我們覺得儲蓄是美德，但現在要開始鼓勵多消費了。」王儷容說：「與國外相比，臺灣人非常愛儲蓄。消費券的立意就是要鼓勵人民消費，增加商家收入、減低公司裁員機會，而賺錢的商家或員工又可以再繼續消費，造成良性循環的經濟效果。」
適當消費不代表奢侈浪費，在現在景氣低迷的特殊狀況，每一筆花費都對國家經濟有幫助，是自助助人的表現。雖然儲蓄是一種美德，但消費不足反而造成經濟的惡性循環。王儷容建議小朋友在使用消費券時，可視為在幫助商家，想想自己需要什麼東西，或是和父母、教師討論如何花費，消費券才能真正發揮效用呵！
貼心叮嚀 |
領取資格：凡98年3月31日前出生的中華民國籍國民，及有長期居留權的外籍、大陸配偶。
領取辦法：領取時需帶領取通知書、國民身分證、印章，於98年1月18號在戶籍所在的發券所領取；未滿20歲者，由法定代理人代領。
發放期限：當天無法領取者，則等內政部宣布後再到指定郵局領取，所有發放作業至98年4月30號截止，使用期限至98年9月30日止。 |
編輯臺觀點
金融海嘯對臺灣經濟帶來全面且深層的衝擊，政府推出消費券政策，加強民眾消費意願，整體看來，此項措施對於挽救經濟頹勢，必然有正面的效果。但更重要的是政府應規畫出長遠措施，提振消費者的信心，讓民眾敢花錢、敢消費。
讀報熱線
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謝宏明 宜蘭縣力行國小
■政府發行消費券鼓勵人民消費、振興經濟，這是好事，但有時民眾可能並沒有買東西的需求，若沒有考慮這些層面，只會變成「為買而買」。我的作法是，會把消費券先跟媽媽換成錢，一半存起來，一半拿去買樂器的保養用具，既幫助社會也善用金錢。
黃于瑄 臺南縣通興國小
■當我們從老師口中得知，政府要發給每個人消費券後，全班都高興得大聲歡呼。我最想要買的是翻譯機，因為上國中後，比較會用到英文，而且我要買國產品，這樣才能對國內的經濟有所幫助。
謝育禾 高雄市陽明國小
■我贊成發放消費券，不但可以減輕父母的生活負擔，也可以利用消費券買喜歡的文具和娛樂商品。雖然有同學想捐出一半給慈善團體，但我還是想自己拿來好好運用，刺激一下國內經濟。
讀報講堂
妥善運用 發揮消費券功能
林曉茹 臺北縣新莊國小教師
面對全球性的景氣不佳，消費低迷，政府決定在明年春節前發放消費券刺激國內經濟，希望大家以適度的消費取代儲蓄。在看過文章後，請回答以下五個問題：
- 政府發放消費券和經濟成長有什麼關係？
- 除了消費券政策外，還有哪些方法可以鼓勵國人消費？
- 你覺得政府使用發放消費券來刺激國內消費的政策好不好？為什麼？
- 你覺得每人三千六百元的消費券金額適不適當？會不會太多或太少？為什麼？
- 如果領到消費券之後，你會如何運用？
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