《民法》成年年齡　應否下修到18歲？
報導／李琦瑋

《民法》成年的年齡下修到十八歲的議題，近日引起熱議。數個民間團體在近期組成「修民法挺青年」陣線，呼籲立法院修改《民法》，立法院司法及法制委員會也舉辦公聽會，討論民法成年年齡門檻是否該調降。民團及學者皆指出現行法令對成年定義的矛盾之處，也有學者建議，若要修法，應訂定日出條款、加強學生法治教育。

我國對於成年界定是，《民法》第十二條規定成年年齡為二十歲。當初設立該法時參考世界立法及我國舊有習慣，認定滿二十歲為成年，目的在保護未成年人。
銘傳大學財經法律系助理教授林士欽指出，民事上財產法與身分法不同，財產法認定二十歲成年，身分法將男、女結婚年齡限制為十八歲、十六歲以上；《刑法》規定十八歲具完全責任能力；《兒童及少年福利與權益保障法》定義未滿十二歲為兒童，十二歲到十八歲為少年。
林士欽說，成年界定的不同產生許多矛盾。十六、十八歲就能決定結婚這樣的人生大事，但法律行為卻要到二十歲才能獨立。而男女結婚年齡不一致，是歧視還是保護男性？

刑法民法定義不一
十八歲以上未滿二十歲，《刑法》認為可以承擔責罰，《民法》卻認為不能獨立進行法律行為；父母對子女的保護及教養義務適用於《兒少法》還是《民法》的年齡規定？《兒童及少年性剝削防制條例》沒有明文規定年齡界限，究竟適用《民法》、《刑法》或《兒少法》規定？對照《聯合國兒童權利公約》，將未滿十八歲都視為兒童。
臺灣青年民主協會理事長林彥廷指出，《憲法》規定我國行使選舉權年齡為二十歲，《公投法》則已下修投票年齡門檻為十八歲，《公務人員考試法》規定年滿十八歲者就能應考，造成十八歲青年可以擔任公職、參與公投，決定國家大事，卻不能選出總統、立委；《勞基法》規定未滿十八歲受僱，雇主要備齊法定代理人同意書及年齡證明文件。顯示十八歲以上能締結雇傭關係，卻無法自行開立銀行帳戶。

權利義務並不相符
臺少盟祕書長葉大華說，九十年來從未修改的《民法》成年規定，已經與臺灣青年生活脫節，造成目前五十七萬八千名介於十八歲到二十歲之間的青年，遇到行使私人契約關係的困難。如無法自行辦手機、辦學貸、組成人民團體、開設新創公司接受補助，卻可以合法結婚組成家庭、須負完全刑事責任、服兵役、盡繳稅義務，明顯權責不符。他建議比照多數國家，將民法年齡下修至十八歲，並帶動其他法令修改，統一成年年齡。
中興大學法律系教授劉昭辰表示，《刑法》及《民法》目的性不同，社會較無法忍受犯罪，《民法》擔憂青年思慮不周，需法定代理人保護。下修成年年齡，需思考取得完整權利同時，是否會產生不利益，如幫人作保的風險。

應擬完整配套措施
林士欽認為，十八歲是高中與大學分水嶺，兒少學習自治的開始，協助他們自治也是一種保護方式。但兒少吸菸、飲酒、嚼檳榔的界限，倒希望能提高至二十歲，保護兒少健康。
東吳大學法律系教授黃陽壽認為，修法讓年輕人學習獨立，但也有相應義務責任。提早取得民事行為能力，代表以後需要自己面對法律，建議參考日本訂定適應期（下修成年年齡至十八歲後，將施行日期訂為修正公布後四年），擬定配套措施，包括國高中課程加強行政、民事訴訟法學概念，並讓兒少了解享有權利時應盡義務及責任。

小公民發言臺

我看民法成年年齡下修

現在青少年受到父母較多保護，認知及對錯判斷有較多學習空間，行為心智還在不斷成長，在犯錯過程中學會為自己行為負責。所以我認為現階段成年年齡不應下修。 　
陳薇晴‧新北市米倉國小五年仁班

我贊成民法成年年齡應下修到十八歲。我朋友媽媽在十九歲生下她，女生十六歲可以結婚，但二十歲才算成年，這該算是「未成年生子」嗎？若將成年年齡調整到十八歲，相信可以減少許多矛盾與紛爭。
陳妤琦‧雲林縣口湖國小六年甲班

大家都知道滿十八歲就可以合法開車上路了，開車比投票更危險，如果要保護國民應該規定二十歲開車才對。所以我覺得許久未改的民法規定已和我們的生活嚴重脫節，應該順應時勢，下修到十八歲。
彭暘庭‧苗栗縣僑育國小四年乙班


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