高鐵南延屏東　區域發展更均衡？
報導／李琦瑋

行政院院長蘇貞昌日前南下屏東，宣布高鐵南延屏東拍板定案，路線規畫共有左營案、燕巢案、高雄案、小港潮州案四個方案，初步評估傾向左營案，由高鐵左營站岔出，往東跨越高屏溪至屏東市，於屏東市區東側六塊厝設高鐵屏東站，長約十七點六公里，行車時間十五分鐘，興建經費約五百五十四億。
學者認為，屏東站運量低，不具實質效益，恐債留子孫。屏東縣議員及民眾則認為，該政策象徵交通平權，更能協助產業發展，提升區域均衡發展。

對於高鐵南延到屏東的規畫，淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢表示，高鐵站是否需要花龐大經費延伸到屏東，得視民眾需求和運量決定，像是高鐵新增苗栗、彰化、雲林三站就是最好例子。彰化站運量低，大部分乘客仍選擇在臺中烏日站轉車，屏東站可能出現相同問題，屆時一小時僅一兩班車，民眾還是到左營轉車更方便。而且如果每個縣市都有高鐵站，導致高鐵變「慢鐵」，偏鄉車站班次又少，反而對乘客造成不便。
羅孝賢認為，大眾運輸系統各司其職，高鐵站就像人體的大動脈，還需要有微血管串聯各地。政府花上百億、上千億只為了一站，但民眾不會每天搭乘高鐵，屏東站也不會是民眾最後目的地，不具實質效益，不如建構、串聯其他有效的系統。他舉日本為例，就有高鐵、地鐵、公車等系統完整串連，讓大眾運輸工具可以深入偏鄉。

人口少、成本高
須考量投資效益
逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭表示，臺灣目前已達成「一日生活圈」理想，從屏東搭臺鐵到高雄，再從高雄搭高鐵到臺北約兩小時，已達成「基本民行」，城際服務也足夠。如果要更高階的服務，得探討是否符合投資效益，但屏東縣八十萬人口難以負擔上百億的交通建設，還有後續營運成本，且「屏東人要選擇一小時一班的高鐵直達車，還是一小時六班的臺鐵？」如果討論到區域均衡發展，則應探討產業發展政策，製造就業機會，將人民留在屏東，也許需要國際級的產銷系統，或建設國際級的觀光系統等。

藉由交通建設
可帶動地方發展
屏東縣議員陳明達說，屏東的交通長期受到忽視，因為高屏溪的關係，許多交通建設難以跨越到屏東，造成交通不便，使企業來此投資、設廠意願不高。許多學者擔憂運量不足會虧損，當初高鐵建造時，也有人說會變成廢鐵，但高鐵營運逐年好轉，運量增加，因此不能單看眼下的經濟考量，畢竟沒有交通建設就難以促進地方發展。陳明達以六塊厝旁邊的屏東機場為例，屏東機場目前是軍用機場，曾經開放民用，後來因使用率太低而裁撤民航，為南部最大機場。如果高鐵延至這裡，屏東機場可能成為國際大型轉運站，有助於屏東地方發展。
家住屏東縣里港鄉、在臺北工作的陳姓民眾表示，四個方案對他返鄉都不方便，但建置高鐵的重點不在於方便屏東人返鄉，而是藉由交通建設帶動區域發展，幫助年輕人留在屏東。他認為，交通建設不能只在乎運量、是否回本等，而應全盤考量，且為了達到「環島鐵道路網」的國家政策，先建置屏東站，才能再往東連結臺東、花蓮地區。另外，他認為小港潮州案對於拓展觀光最具效益，因為能大幅縮短去墾丁、小琉球的交通時間。

我認為高鐵南延至屏東不符經濟效益。地方繁榮要靠大型或常態性的地方特色活動，像燈會或鮪魚季，才能吸引觀光人潮，能讓大家認識並願意留在屏東。
黃詠喬‧彰化縣洛津國小六年乙班

屏東有許多著名觀光景點，但雲林人得開車幾小時才能到，高鐵延至屏東，不僅能節省時間，更能節能減碳。交通便利能吸引觀光客，促進地方繁榮，年輕人也願意回鄉生活。
蘇亭庭‧雲林縣口湖國小六年甲班

高鐵南延屏東這個計畫至少要花費六百億元，不論是節省的時間或搭乘、人數及營運成本，都不符合經濟效益。若將經費用來優化鐵路，提升臺鐵服務設備，增加班次，才是真正便利屏東交通的方法。
楊子潔‧臺北市文湖國小六年二班


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