課徵空屋稅　有助降低房價？
報導‧攝影／阮筱琪

房價居高不下，有民眾到國發會網路平臺提案，建議政府除了現行的房屋稅外，再開徵「空屋稅」；相關業者認為，空屋稅的定義和配套須全面規畫。財政部長回應，空屋稅可抑制囤房，但各地方狀況不同，應該因地制宜。學者則希望，民眾改變傳統「有土斯有財」觀念，將房屋作為居住使用，而非賺錢投資工具，政府也應透過稅賦與金融等政策工具，對「非自用住宅」累進課徵房屋稅。
房價問題全國矚目，在國家發展委員會公共政策網路參與平臺上，有民眾發起提案，建議於現行房屋稅外，另立「空屋稅」，針對無人居住的房屋課稅，避免囤房、炒房，例如限定一個家庭只能有一間房，超過就要課稅。如果持有房屋的數量超過限額，又是無人居住的房屋，也要課徵空屋稅，稅率可為房價的百分之二十到百分之三十，持有房屋數量超過限額越多者，則課徵越高的稅率。稅率訂定可以由政府機關再討論，或參考先進亞洲國家新加坡的作法。

空屋原因眾多
必須因地制宜
財政部長蘇建榮回應民眾提案表示，空屋原因眾多，如地處偏遠、房屋老舊、就業就學、依親療養、農業區人口外移等，不完全是囤屋待售，而且都會區與偏鄉地區的情況不同，例如中南部年輕人出外打拚，久久才回南部一次，要是老家因為空置被課稅，也說不過去。
蘇建榮說，空屋稅宜由各地方政府因地制宜，於法定稅率範圍內，依房屋實際使用情形，訂定適當的徵收率，抑制囤房並維護租稅公平。他認為，空屋稅是持有稅，對減少囤房也許有用，但能不能抑制房地產上漲，要看市場供給和需求。

先降低房屋稅
保障自住屋主
據統計，臺北市有三萬六千戶一年以上未使用的空屋，臺北市政府擬課徵百分之三點六的「空屋稅」，臺北市政府副祕書長陳誌銘說，希望達到「自住輕稅、多屋高稅、空屋重稅」。不過，中央政府對北市府提出空屋稅的回應是，希望先提高至百分之二點五就好。市長柯文哲則表示，第一階段會先降低房屋稅，要是房子是單一且自住的稅率，會從百分之一點二降到百分之零點六，「先保護真的買房自住的人」，北市課徵空屋稅的議題，暫時落幕。
從事不動產業務的游姓業者認為，政府課徵空屋稅或囤房稅的大方向合理，但是規範目前未定，該討論的地方也很多，像房屋現值每年會因折舊而變低，幅度由政府核定。各縣市針對房屋也有免收房屋稅的相關核定，例如高雄市房屋現值十萬六千元以下者免徵，這類房屋是否列入囤房稅或空屋稅的範圍，也值得討論，對於房子用途定義等相關配套要完整思考。

調整傳統觀念
減少買房投資
前臺北市副市長、政治大學地政系特聘教授張金鶚表示，目前臺灣大約有兩成家戶屬於無殼蝸牛，六成有一房，兩成有兩房以上，擁有三房以上約占一成，擁有四房以上的人約只占百分之二。他在副市長任內，落實提高「非自用住宅」房屋稅的合理累進稅率，他認為，民眾傳統「有土斯有財」的觀念必須調整，房屋應作為居住使用而非賺錢投資；政府更應積極透過金融與稅制改革，擴大增加「自住」與「非自住」房屋的差別待遇，降低非自住者的投資誘因，同時保障自住者的居住權益。

小公民發言臺

我看課徵空屋稅

徵空屋稅沒有必要，因為屋主的運用有很多種，判斷空屋的標準很難認定。另外，強制執行需要花費更多的人力去確認，這樣是否符合成本，都要請專家再三評估與商討。
林芳羽‧臺北市西松國小六年一班

徵收空屋稅能有效降低房價，如果空屋率下降，釋出的房屋就能供應離鄉背井求學、工作的人，不但能減輕年輕人的負擔，更能活化經濟。
鍾采蓁‧雲林縣文昌國小五年乙班

徵空屋稅對降低房價不是好辦法，因為要真的只課徵到炒房的人不容易。政府可先進行普查，徵收老舊或郊區的空屋，改建成國民住宅，合理出租給想要租屋的人，也是降低房價的方法之一。
陳韻竹‧彰化縣洛津國小五年乙班


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