獲准難民庇護 須符合什麼條件？
報導／沈育如
知名部落客「貴婦奈奈」（本名蘇陳端）和丈夫、公公等人創立的醫美診所去年十一月驚傳惡性倒閉，三人詐欺新臺幣十億元後潛逃到國外，並向加拿大當局申請難民庇護，希望可以長期滯留當地。不過人權團體指出，即使任何人都能提出難民申請，但須經過一定的審查機制，申請案一旦被該國的難民官駁回，申請人就會被遣返。
長期以來戰爭、暴力和迫害，使人民被迫離開家園，在世界各地流離失所，包括剛果民主共和國危機、南蘇丹戰爭、敘利亞內戰，大批居民逃到鄰國或歐盟國家，成為難民；數十萬羅興亞穆斯林逃離緬甸，往孟加拉申請庇護等。而近日，一名沙烏地阿拉伯十八歲少女奎農，因脫離伊斯蘭教，擔心被觀念保守的家人迫害，向加拿大政府申請庇護獲得同意。
逃向國外難民
兒少人數過半
根據聯合國難民署去年公布的《全球趨勢報告》指出，到二○一七年底，全球有超過六千八百五十萬人被迫離開家園。其中，二○一七年就新增了一千六百二十萬人流離失所，換句話說，每天有超過四萬四千五百人，每兩秒鐘就有一人因為受到迫害或衝突而離開家園。
這項報告指出，在六千八百五十萬人當中，四千多萬人是「在國內流離失所」，三百一十萬人是「對外尋求庇護」，而「逃向國外的難民」則有兩千五百四十萬人，比二○一六年增加兩百九十萬人。這也是聯合國難民署有紀錄以來，當年度增加最多的一次，而這些逃向國外的難民當中，超過一半是十八歲以下的兒少。
統計顯示，全球百分之八十五的流離失所者，是來自發展中國家；全球五成七的難民來自敘利亞、阿富汗、南蘇丹三個國家。
申請他國庇護
須經條件審查
臺灣人權促進會祕書長邱伊翎表示，任何人都可以申請難民庇護，但必須符合條件，對方政府才會受理，通過後便會給予保護。
邱伊翎說，依據《難民地位公約》對「難民」的定義，包括因為種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身分、政治見解而受到迫害逃離自身國家。例如某個國家的特定社會族群排斥同性戀，同志在國內因為這個原因，受到國家迫害而遭受生命威脅，或是宗教信仰與當地有衝突，政治異議分子因為批評政府而被判刑，甚至有生命危險，逃亡至第三國家尋求協助等。
邱伊翎表示，難民申請會由當地國組成專家委員會，依照個案的條件審查，審查期間會提供基本的生活支援，包括基礎醫療、住所等，如果通過則會給予輔導生活，安排找工作，如果沒有通過，則會遣返回原國。
避免刻板印象
不應濫用名義
難民取得當地國家居留，難免影響到當地居民的工作權，例如先前有歐洲國家興起「反難民潮」。邱伊翎表示，像先前震撼全世界的土耳其沙灘小男孩屍體照片，因為穿著乾淨完整，甚至有人懷疑他的難民身分。
邱伊翎表示，一般人有「難民就是衣著襤褸、精神委靡」的刻板印象，其實難民也可能是因為個人的主張、信仰而被國家迫害的高知識分子，「任何人都有可能」，尤其應避免在媒體的推波助瀾之下而造成誤解。她呼籲勿濫用「難民」名義，造成真正需要被保護的人無法受到保護，也讓難民被排擠。
圖說：
沙烏地阿拉伯十八歲少女奎農，被聯合國難民署認定是合格的難民，目前獲得加拿大政府庇護。
美聯社
國際上對難民的定義包含因為政治、戰爭、經濟與環境等因素而受到迫害的人，但是難民庇護的好意有時會被壞人亂用，除了有資格審核外，也應該調查申請者有沒有做過無危害大眾的事情，才是比較可靠的方法。
王湘瑾‧彰化縣洛津國小四年乙班
庇護應該分兩類：一類是因為戰爭或暴力，造成的孤兒或沒有經濟能力的民眾；另一類是根據《難民地位公約》的定義，因為其他原因遭受迫害的人。兩者都可以給予保護並輔導安排找工作，才能得到後續的生存能力。
黃元昱‧臺中市力行國小六年三班
應該要有一定的審查機制，比如戰爭難民、沒有人權或被迫害的政治異議分子，他們的生命受到威脅，需要被庇護。而像惡性倒閉，捲款潛逃，這類經濟犯罪者，不應給予庇護，否則「難民庇護」會被濫用，影響真正需要被保護的人。
顏崇恩‧彰化縣鹿港國小五年乙班
|
