大學自治與校園維安 須有機制？
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| 依據校園自治原則，除了駐校警察，非經學校同意一般軍警都不能進入校園。 |
| 攝影／陳壁銘 |
臺大日前出借田徑場地給中國選秀節目《中國新歌聲》，侵害臺大學生上體育課權益，甚至造成臺大學生與校外民眾衝突事件，外界質疑臺北市警察局「反應太慢」。不過，警方接獲相關情資後，曾與校方聯繫是否需要派員到場，但臺大基於校園自治原則拒絕，警方為慎重起見，仍派出二十名警力集結在羅斯福路派出所待命。這起事件凸顯在大學自治、禁止警察進入校園之間，有必要建立更明確的機制，以維護校園安全。
這起臺大暴力事件不是大學校園維安漏洞的首例，去年暑假，清華大學也發生有男子潛入女生宿舍事件，但學生通報校安系統後，卻沒有獲得立即處理，直到學生報警，警方到達後，該名男子早已離去。
大學自治
警方不得擅入校園
臺大主祕林達德表示，在前校長傅斯年擔任校長時，臺大就有軍警不能進入校園的原則，這是大學自治的範疇，除非校方主動請求或校內有人明確涉及刑事、有人報案且經校方同意後，警方才能進入校園。而這次事件雖然在事前各單位都對可能發生的狀況，做過沙盤推演，主要是因為事發地點在灰色地帶，到底是校園內，或校園圍牆外？才多了一點時間釐清。
尊重校園自治，一般警察不會進入校園，但當初傅斯年等人推動校園自治，主要為了保護學生，避免受到情治單位威脅。如今卻反成為延誤處理暴力事件的原因。未來校園內如果遇到緊急事件或大型活動，且有群眾抗爭，甚至事先有明顯情資，是否應建立維安機制？否則類似事件恐怕還會再發生。
維護校安
應建立通報機制
大學法改革陣線總召集人朱晏辰表示，現在的大學缺乏完善的校安通報系統，包括：通報的標準作業流程、大學與警方的溝通機制，以及大學回報校安中心的過程都有問題，大學應與警方建立一個權責清楚且具時效性的通報機制，以及同意警察進入校園的標準作業流程。
朱晏辰認為，大學應定期提出校園安全報告，除全面檢視校安問題外，更應對重大校安事件進行後續追蹤。另外，大學應實踐校園民主，校園治理與校安機制的討論應有學生、教師與職員工參與，共同守護校園安全。
教育部學務特教司專門委員鄭文瑤表示，雖然在今年七月份，內政部警政署已會同教育部，訂定了警察人員進入校園執法的相關機制，但基於「校園自治原則」，警方需取得校方同意後才能進入校園，對校園緊急安全事件雖訂有處理流程，但確有更多進步空間。
教育場所
避免動用警察權
除了大學外，中小學也禁止警察進入校園，例如畢業典禮防止校園滋事，警察大多站在校門外，除非學校要求警察進入。教育部表示，為了保護學生，教育部和內政部都有明確規範，除非是現行犯或有立即重大危險，警察才能進入校園，否則在校園內應以校規處理即可。
教育部強調，學校是教育場所，因此在處理校內事物時，應避免動用警察權，對學生陳述不同意見，應加強溝通與互動，不是以懲處為主，這才是辦教育。
報導／楊惠芳
我覺得大學校園的維安要設有完善的應變機制，如果遇到學校不能處理的衝突事件時，為了保護學生，應立刻通報協助單位。現在的《大學法》規定，學校如果沒有要求警方進校園，警方不能擅自進入；若沒有儘快設立完善保護機制，遭遇重大事件時，校外資源無法及時進入校園協助，學生在校園的安全就沒有保障了。
范嘉玲‧新竹縣上智小學六年忠班
在一般的時候，大學校園不應該開放給外人進入，即使要開放，也要有明確的規定，像是限制時間。但開放給外人使用時，如果會影響到學生的權益，就不該開放。有些大學也有國中部、高中部，影響的不只大學生，更該做好一整套的防範措施。
林映葳‧桃園市新興中小學國中部八年一班
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