政府借款建設　國債分期攤還

　財政部資料顯示，截至一○四年四月底，中央政府一年以上債務未償總餘額五兆六千三百三十四億元，創歷史新高；平均國人每人負債額達二十四萬元，則是近十一個月來的新高。國債總額應如何設下額度，才能確保財政安全呢？

國家募集資金
承諾利息到期歸還
財政部從二○一二年十二月起，每月公布國債訊息，首次公布時，平均每個國民負債為十九點七萬元，四年來每個國民負債增加了四點三萬元，平均一年增加一萬元負債；此舉引發各界擔心，政府會將龐大的債務留給後代子孫。
　到底什麼是國債？為什麼要發行國債？國庫署債務管理組副組長侯雅文說，所謂的「國債」，是以國家信用為基礎而舉借的債務。中央政府為籌集財政資金，發行政府債券，也就是中央政府向投資者承諾，在一定時期內支付利息，到期償還本金的債權債務憑證。
　中央政府發行國債的目的，往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目而籌措資金。民國八十年以前，我國財政收入皆有盈餘，並無舉債，八十年以後，政府推動一系列的重大建設，為了籌措資金才開始舉債。
還款分三期程
每年稅收強制攤還
侯雅文表示，國債的債務方式，分為國家債券及國家借款。國家債券主要以發行國庫券、國家經濟建設債券、國家重點建設債券為主；而國家借款則多屬於向國外舉借債務，目前我國並無國外債務。依償還期限則可分為一年以內的短期國債、一年以上、十年以下的中期國債，以及十年以上的長期國債。
　為了避免舉債過多，侯雅文說，一○二年新修訂通過的《公債法》，已訂定總舉債上限為百分之五十；其中中央政府上限為百分之四十點六，地方政府則為百分之九點四。此外也明定每年舉債上限額度，不得超過中央總預算的百分之十五。
　同時明定，政府每年需依當年度總預算的稅收總數，提撥百分之五作為強制還本之用。
預防破產危機
公債法定舉債上限
　國庫署謝馥如科長也說，由於我國的國債是以國家財政信譽作為擔保，政府信譽也經過國際信評機構評鑑為A級。她認為，我國雖然國債高築，但因為無國外債務，加上皆依《公債法》規定進行，因此不致於會發生和希臘相同的破產危機。
　不過，雖然訂有舉債額限制，全國二十二縣市政府仍累積了驚人債務，前三高的高雄市及雙北市的債務都已飆上一兩千億元，苗栗縣和宜蘭縣債務也已破表。
　就算政府肯定國債未過高，仍無法平息民眾擔憂。謝馥如說，主要是因為今年目前尚無大額稅款入帳，五月、六月所得稅款入帳後，將有稅收挹注國庫，屆時可望減少債額數目。

報導／林人芳

　除了規畫國債攤還方式之外，我認為「選賢與能」才是治本之道。許多候選人為了當選，競選時都會大開支票，承諾許多福利政策，選民往往聽到「免費」就眼睛一亮，這些候選人當選之後，只好舉債兌現諾言。我們應該仔細評估候選人所提出的福利政策，經費要從何而來？有沒有償還計畫？希望全民一起拒絕「政見買票」。
陳瑜真‧嘉義縣仁和國小五年級

　財政問題「冰凍三尺，非一日之寒」，到目前為止，臺灣經濟都不算樂觀。說到底，還是希望開發建設時，先多方評估，先省掉不必要的費用；債務問題也要從頭檢討，慢慢提高稅收，才能創造雙贏局面。
林庭萱‧新北市秀山國小六年級