文／陳韻晴　攝影／陳壁銘

位居兩河交會處的沙洲社子島 ，容易洪水氾濫，開發計畫因此受限。

　五年前，時任臺北市長郝龍斌宣布，將開發社子島成為「臺北曼哈頓」。今年，新任臺北市長柯文哲卻有意改變計畫，希望社子島變成「臺北威尼斯」，引起各界熱烈討論，目前臺北市政府仍在研議，尚未定案。

地理特色
沙洲易氾濫
經濟部要求禁限建

　「社子島」早期被稱為「社子」，位於士林、北投和臺北市三地之間的樞紐位置，是由基隆河與淡水河交會形成的沙洲。
　民國五十九年時，社子島被經濟部列為洪水氾濫區，而訂下了禁建、限建的規定，至今已經快四十五年了。
　考量水患隱憂，以及地處偏遠等問題，社子島一直停留在低度開發狀態，雖然保留了特殊的生態環境，讓許多生物在此棲息和繁衍，卻也限制了地區發展。
　社子島開發案懸宕多時，地方發展隨之受限。當地市議員何志偉表示，社子島如同孤兒，長期被地方政府遺忘，教育和交通等各方面的發展速度都很慢。
　不管是成為臺北曼哈頓或臺北威尼斯，社子島居民的主要訴求都是「擁有正常的生活空間」，希望能夠在社子島安身立命，享受便利而安全的生活環境。
　社子島該不該限建？該朝哪一方面開發？決定發展目標時，既要考慮當地特殊的地理限制，也應該兼顧保護自然環境及都市開發建設的不同立場。

發展目標１　臺北曼哈頓
填土造陸蓋堤防

　社子島北面隔著基隆河，與關渡平原、臺北都會公園預定地及關渡自然保留區相對，西南面隔淡水河與新北市五股和蘆洲相對，東南面沿基隆河，與社子、葫蘆堵相接，總面積近三百公頃。
　郝龍斌提出的計畫起碼耗時十年，因應社子島地理位置，首先得填土增高八公尺，並建構高九公尺的堤防，應付可能發生的百年大洪水。這個計畫除了必須使用非常多的填築土方，也得處理土地變更和數千住戶遷建等問題。另外，也希望加強社子島的聯外交通系統，預計打造兩條輕軌路線，以及建立北海岸海上水路。

位居兩河交會處的沙洲社子島 ，容易洪水氾濫，開發計畫因此受限。

發展目標２　臺北威尼斯
還地於河助疏洪

　前任臺北市長的計畫，傳到現任市長手裡，可能翻盤。柯文哲日前直言，不如將經費發給社子島居民，言下之意，建設案看似不可行。
　後來市府團隊表示，目前的初步想法是讓社子島還地於河，與水共生；促進公有地回歸河道，也協調居民讓出部分土地，用於退縮堤防以及加寬河道，以利疏洪。
　臺北市都發局長林洲民曾提出生態社區的概念，認為社子島饒富生態之美，可能是世界上最大的溼地公園，無需過度開發。

　　我想如果社子島要開發，還是應該先考慮居民的想法。我認為，如果真能開發成曼哈頓，為何不開發？保育固然重要，但大家也都希望能過便利發達的生活。何況開發建設時，也可以同時注意環境保育問題，相信在市民監督下，兩者可以並存。
劉倚心‧高雄市凱旋國小四年級

　社子島是個比鄰水岸的社區，地勢低窪，容易因天災而釀成水患，想要開發此地實在困難。雖然每個開發案的名氣都很響亮，但不應該忽略居民必須付出的代價，例如金錢、生活形態、長大的過程和將來的記憶等，希望為政者做決定之前，能先聽聽當地居民的聲音！
卓聿豐‧臺中市南陽國小四年級