檢討巴氏量表 為長照鋪路
巴氏量表是一種由醫療團隊評分的表單,分為進食、移位、如廁、洗澡等十項,依被照顧者的行為能力給分,能力越好,分數越高。例如無法自己進食是零分,需要別人協助、切好食物是五分,如果能自己在十秒內使用餐具吃一口,就有十分。
臺灣失智症協會祕書長湯麗玉說,巴氏量表主要是看肢體功能缺損的部分,因為受傷或中風等因素,導致行動不便或半身不遂,需要部分協助或完全沒辦法自理生活的人。所以巴氏量表的項目,就是日常生活中,每一個人起床睜開眼睛後,必須具備的生活功能;透過量表的評估,了解被照顧者的失能程度,並以此判斷該給予什麼樣的照顧。
精障、失智 量表難評估
不過,並不是所有需要照顧的需求,都可用巴氏量表來評估,例如精神障礙、失智症屬於心智功能缺損,並沒有肢體障礙,無論走路、吃飯、穿衣服的能力都沒有受到影響,可是失智長者失去的是記憶能力、方向感等認知能力,只要外出就可能失蹤,同樣有被照顧的需求,所以失智症必須透過醫師診斷評估。至於精神障礙患者,雖然有肢體功能,但社會能力退縮,可能躲在家裡不出門,無法建立人際關係,組織家庭或工作謀生,對家庭來說,也是沉重的負擔。
由於國內看護所需費用較高,約一天兩千元,所以巴氏量表規定,低於三十五分可申請外籍看護,被照顧者幾乎是全身癱瘓才能申請,被批評不夠人性化。湯麗玉以自己八十五歲的母親為例,肢體已經稍微失能,曾經好幾次跌倒,需要有人隨時陪伴,但不符合申請外籍看護的標準。她說:「不是每個家庭都有人力整天照顧長者,如果聘僱不起本國看護,只好拜託醫師造假。」
湯麗玉認為巴氏量表的指標項目非常完美,但不足以評估所有的照顧需求。預計二○一五年開辦的長期照護保險,同樣是為了提供長照服務,以全民納保的方式,未來在家照顧失能家人或聘僱外籍看護工的家庭,只要通過照護管理中心的評估,就能依照失能程度,核定給付等級及金額,領取補助金,或是有居家照護員到家中服務。
家庭功能量表應納入
湯麗玉建議,既然臺灣要發展長期照顧保險,未來就要採多元評估,納入「家庭功能量表」,因為每個家庭的狀況不同,有的家庭是四五個人力協助照顧一名長者,有的只有一個人力照顧。
湯麗玉說,對有需要申請外籍看護的家庭來說,能夠放寬申請條件,確實能提供被照顧長者安全的陪伴。有人擔心外籍看護難以管理,這是政府急迫要處理的任務,才能讓讓身心俱疲的家庭得以喘息。
報導/諶淑婷
★編輯臺觀點
臺灣已是高齡社會,放寬高齡需照顧者申請外籍看護、檢討巴氏量表的聲音不斷,許多人期待巴氏量表分數標準能修改。國內長照體系尚未發展成熟,適度降低門檻或許可改善迫切需求,但必須同時推展完善配套措施,為臺灣老人建立良好的長照政策。
★新聞導讀
臺灣老年人口越來越多,想要申請外籍看護的家庭,必須使用巴氏量表評估,量表分數越低,代表需要照顧者的生活能力越差。根據聯合報報導,由於申請的分數太嚴苛,造成民眾申請外籍看護困難,勞委會上週邀集衛生署、內政部討論,放寬身心障礙者及八十歲以上國人申請外籍看護工標準,可能將申請分數從三十五分調高到六十分。
這項修正案將在五月初的「跨國勞動力政策協商諮詢小組」會議中討論,如果提案通過,最快今年第三季上路,預估有三萬三千多名八十歲以上老人,可因此申請外籍看護。
目前八十歲以上、申請外籍看護的老人約九萬多人,如果再加上這三萬三千多人,總計達十二萬多人。全國總計有五十二萬戶家庭至少有一名八十歲以上老人,等於有五分之一申請外籍看護。
有學者、仲介業者肯定這項修改,認為許多家庭因外籍看護申請門檻過高,導致老人照顧出現困難,甚至為了通過巴氏量表,不是請醫師造假,就是找非法仲介。不過,勞委會主委王如玄和多個身障及老人團體主張,過度開放外勞,會阻礙臺灣長照制度的發展,不但無法解決老人安養問題,也會有管理外勞的新問題出現。
讀報講堂
無人可分擔 家庭壓力大
莊雅淇 臺南市南光中學教師
吃飯、走路、上廁所、爬樓梯、穿脫衣褲鞋襪,對你我來說,是每天習以為常的舉動,但對老人或肢體功能缺損者來說,卻是天天都要挑戰的艱難任務。許多家庭沒有人力照顧,又申請不到外籍看護,感到擔憂與煎熬。對於長輩或身心障礙者,我們要多多體諒、陪伴與關懷。
1.什麼是巴氏量表,有哪些指標項目?
2.預計二○一五年開辦的長期照護保險有哪些內容?
3.觀察家裡或鄰居的長輩,他們有哪些生活上的不便,或需要協助的地方?
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蔡昀霈 彰化縣員林國小
■有些同學的爺爺奶奶年紀很大,需要特別照顧,但多數的爸媽都要上班,無法全天候在家。如果能放寬巴氏量表的申請標準,讓有能力的家庭聘僱外籍看護,相信會是讓大家都歡喜的作法。
曾健維 屏東縣振興國小
■現在有很多小家庭,政府應該重視生病老人的家庭照顧問題,像是成立機動性高的專業照護團隊,在民眾找不到人幫忙時,可以到家裡協助臨時照顧。
張彩鳳、莊舒仲採訪
陳柏佑 嘉義縣同仁國小
■政府應該結合海上消防演練和國軍漢光演習等大型活動,提供人民有機會到釣魚臺附近,進行觀光、海釣和浮潛等活動,還可將活動照片上網,讓全世界知道這是屬於我們的土地。 |