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| 釣魚臺之爭 國家主權宣示
★編輯臺觀點 ★新聞導讀 釣魚臺列嶼主權爭議多年，中國、日本都主張擁有，我國也將釣魚臺列嶼劃入宜蘭縣頭城鎮轄區內。 但東京都知事石原慎太郎上週在美國提出，東京都決定以公款購買釣魚臺列嶼（日方稱尖閣諸島）三個島。對此，我國內政部次長曾中明表示，釣魚臺主權屬於中華民國，不容置疑，海巡署每天都會有一艘艦艇巡弋，保護漁民作業。 根據聯合報報導，石原慎太郎表示，目前日本官方和釣魚臺周邊島嶼的持有人之間還有租約，預估在明年四月可以正式購得釣魚臺周邊島嶼，他已請專家依法進行。他指出，釣魚臺周邊海域是豐饒漁場，也有海底資源，買下島嶼不僅有利於東京，也有利於日本。 宜蘭縣政府提出強烈回應，釣魚臺群島已於民國九十三年登記為中華民國所有，除非是政府公開標售，否則不得買賣。外交部也嚴正重申，釣魚臺列嶼是中華民國固有領土，主權屬於中華民國，呼籲各方以理性和平方式，妥善處理釣魚臺列嶼問題。 中國外交部則表示，釣魚臺自古以來就是中國領土，中國擁有無可爭辯的主權，日本對釣魚臺島嶼採取任何單方面舉措，都是「非法和無效」，呼籲日本不要損害中日關係。 報導／諶淑婷 根據《頭城鎮誌》記載，釣魚臺列嶼在民國六十年一月十日，已由政府公布隸屬於臺灣省宜蘭縣頭城鎮大溪里，並且在九十三年完成地籍登記與量測。 宜蘭縣地政處地籍科科長方銘章解釋，國土登記是逐步進行的。民國七十九年，行政院召開全國土地問題會議，其中一個結論是針對臺澎金馬地區未登記的土地辦理登記，雖然釣魚臺列嶼因為國際政治問題，無法實際登陸調查，但仍然可以透過衛星影像，計算出土地面積等地籍資料。 方銘章指出，釣魚臺列嶼共有釣魚臺、赤尾嶼、黃尾嶼、北小島、南小島五個島嶼，總面積有六百一十二點一八公頃。其中最大的島是釣魚臺，有三百九十點八二一七公頃，最小的赤尾嶼只有十五點四一六六公頃。 資源豐富 臺中日三方角力 近百年來，釣魚臺列嶼一直是臺灣漁民的傳統作業漁區，因為鄰近海域可能蘊藏豐富天然氣和石油，再加上位於重要的戰略位置，所以主權究竟是屬於日本、中國還是臺灣，始終爭議不斷。方銘章強調，「人民、主權、領土是構成一個國家的基本要素，如果現在默不吭聲，日本可能得寸進尺，政府應該強烈回應，保護國家領土的完整性。」 政治大學國際中心亞太所所長蔡增家說，最早發現釣魚臺列嶼的是中國人，明朝的文獻中，即有命名並認定為領土的紀錄。但西元一八九五年，清朝和日本因為甲午戰爭簽訂《馬關條約》，戰敗的清朝將臺灣、澎湖及其屬島，割讓給日本；直到一九四五年日本戰敗投降，又重新歸還給中華民國。 關鍵點在於，日本戰敗投降後，美國曾託管日本琉球，並在琉球活動，也付租金給日本，所以在一九七二年結束託管時，將琉球和釣魚臺一起「歸還」日本。 擴增主權 日本採積極作為 蔡增家解釋，日本據臺時，曾鼓勵日本人前來開墾，當時古賀辰四郎家族向日本承租釣魚臺島，建了一家鰹魚加工廠，之後古賀家族又以日幣四千六百萬元的代價，將釣魚臺、北大島、南大島的所有權，轉讓給栗原家族。日本政府至今每年都付日幣兩千多萬元的租金給栗原家族，以擁有行政管理權。 蔡增家說：「為什麼日本一直覺得擁有實質主權？臺灣在拿回釣魚臺後，歷任政府完全沒有積極作為，也沒有好好經營釣魚臺，直到民國六十年才劃行政區。」但日本卻是有計畫的一步一步擴增主權，例如編入教科書、島嶼命名、國會議員登島、巡防釣魚臺，甚至是現在要以日幣十五億元買下釣魚臺。 蔡增家認為，政府不能只是宣稱釣魚臺是固有領土，或宣示性的編定獨立郵遞區號「二九○」，也應該有積極作為。他建議政府可先從「法制化」開始，例如編地號、地目，讓釣魚臺有「所有權人」；小朋友也可以試著寄信到釣魚臺，用自己的力量宣示國家主權。
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