★編輯臺觀點

　　丟垃圾前，你是否想過這是垃圾還是回收物？臺灣推動資源回收多年，但紙餐盒始終未能落實，原因包括宣導不足、民眾怠惰心理。如果能確實分類，不但可避免資源浪費，還可保護環境。最重要是養成不使用免洗餐具的習慣，愛護我們的地球。

　　★新聞導讀

　　臺灣有一千多萬外食人口，每年使用超過五十億個紙餐盒，平均每人用掉兩百個以上。

　　根據聯合報報導，環保署早就公告紙餐盒應強制回收，可是去年回收率僅兩成五，只有瓶罐的三分之一，卻已是歷年新高，其餘都當成一般垃圾進了焚化爐，造成環境負擔。

　　環保署分析，上游業者繳交回收基金，環保署也提供回收業者補貼，鼓勵回收紙餐盒，但紙餐盒容易油膩、溼軟，民眾回收意願不高。而且宣導不足，民眾常把紙餐盒丟進廢紙回收桶，造成末端再利用的困擾，正確作法是要先清理乾淨，做到不油不臭，再和鋁箔包、牛奶盒歸成容器類回收。

　　主婦聯盟表示，環保署實施限用塑膠政策後，引導消費者改用紙餐盒，現在連夜市都是各式紙餐盒氾濫，環保署應重新檢討紙餐盒的減量與回收機制。環保署長沈世宏回應，將根據紙杯減量的經驗，著手推動紙盒減量及回收方案。今年各政府機關、學校將率先禁用紙餐盒等免洗餐具，並擴大實施自備餐盒者可享折扣優惠措施，從源頭減量。同時考慮補助餐飲業者主動減少紙餐盒使用量，業者減量愈多，給的補助也愈多，藉此鼓勵業者自主提出減量的優惠創意，嘉惠消費者，也減輕環境負擔。

報導／諶淑婷

　　早餐吃火腿蛋土司，午餐訂便當，晚上回家前順便到自助餐店買晚餐，你算過自己一年用掉多少紙餐盒嗎？

　　不可當成紙類廢棄物

　　紙容器的種類很多，最常見的就是裝飲料的紙杯，以及餐具類的紙餐盒。環保署資源回收管理基金管理委員會組長翁文穎解釋，紙容器以紙漿為原料，在接觸食物與水的內部表面，塗上一層PE（聚乙烯）淋膜，防止水、油滲漏，最後再以模具壓製成形。因此，紙餐盒不能和紙張、報紙一樣，當成紙類廢棄物，而是要與牛奶紙盒、鋁箔包等容器類廢物一起回收，兩者在回收場後端的處理流程完全不同。

　　翁文穎說，民眾回收紙餐盒前，應該先清除食物殘渣，並用水沖洗，簡單清潔後再丟入回收桶。清潔隊蒐集後，會交給回收處理場，經過第二次清洗，並將PE淋膜與紙分開，PE淋膜與其他塑膠回收物被粉碎、清洗、烘乾，製成塑膠再生粒，最後再製成垃圾桶、工具箱等塑膠產品，重獲新生。紙的部分則送到造紙場，約有六七成的紙漿可以再利用，製成厚紙板等再生紙產品。

　　臺灣推動垃圾分類回收多年，為何獨獨紙餐盒回收特別差？翁文穎分析，首要原因就是民眾認為紙餐盒是紙，用餐後習慣與墊在桌上的報紙、廢紙張，一起丟進紙類回收桶。其次，民眾認為紙餐盒又油又髒，懶得沖水處理，寧願直接丟入一般垃圾桶。

　　垃圾費隨袋徵收　有助益

　　雖然現在紙餐盒回收率只有兩成五，但與過去比較，已經大有進步。臺北市、新北市分別於二○○○年、二○○八年施行「垃圾費隨袋徵收」前，回收率其實不到兩成。但現在新北市民、臺北市民必須購買專用垃圾袋，依照垃圾量多寡來徵收費用，民眾為了節省垃圾量，願意順手清洗紙餐盒，並交給清潔隊回收車。其他縣市回收狀況則依舊不好。

　　新北市環保局技正葉信君說，初期推動垃圾費隨袋徵收，一定會有「擾民」的抗議，但確實可大幅減少垃圾量，落實資源回收。當然，最好的辦法還是減少紙餐盒使用量，新北市從九十七年開始，推動市府大樓與各級機關學校禁用免洗餐具，其中也包括紙餐盒。

　　葉信君說，無論回收多確實，紙餐盒通常只使用一次，製造、回收、再利用等過程，都會造成環境損耗，希望民眾養成自備環保餐具的習慣，例如每天有三千多人在市府大樓上班，一天就能少用三千多個紙盒。推動初期，由志工在大門口站崗，提醒員工與民眾不要拿免洗餐具進入市府大樓。根據統計
，剛開始每天有四百多件違規，一週後降到一百件左右，如今大家已養成習慣。

　　對於如何改善全國紙餐盒回收量，翁文穎說，可以考慮提高經濟誘因，增加對後端回收業者的補貼，讓回收業者收到紙餐具，不會當成廢紙處理。另外，辦公大樓可參考環保署大樓或學校模式，把資源回收桶分成更精細的分類，例如廢紙、容器、塑膠、鐵鋁罐等，就可以從第一步開始改善。不過，最好的方法還是民眾自備餐具，就像自備飲料杯一樣，從源頭管制數量，才是最環保的方法。

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林昇翰　臺中巿軍功國小
　　■紙餐盒雖然輕便又便宜，但若貪圖一時方便，大量使用卻沒確實回收，會造成環境負擔，傷害地球。

葉彤　臺東縣寧埔國小
　　■學校有宣導資源垃圾回收，不過吃完的紙餐盒往往油油膩膩，不方便回收。不如鼓勵大家自備環保餐具，吃得安心又健康。

陳亭如　新北市海山國小
　　■如果男生和女生做的工作都一樣，女生領的薪水卻比男生低，實在不公平。以後我工作時遇到這種情形，一定會勇敢跟老板爭取調薪。

讀報講堂
愛地球　外食民眾自備餐具
魏俊陽　新北市義學國小教師

　　現在許多家庭的三餐幾乎都是外食，不論是飲料杯或餐盒，一天下來，一個人可能就用掉好幾個。只要養成自備餐具的好習慣，減少紙餐盒的使用，你我都可以成為維護地球環境的環保尖兵。

1. 你用過的紙餐盒類型有哪些？大多是在什麼情形下使用？
2. 你曾經自備餐具用餐嗎？自備餐具有什麼優點？
3. 回收紙餐盒時，有什麼注意事項？
4. 如果你是政府官員，會推動什麼政策來提高紙餐盒回收率？