★編輯臺觀點

　　二次世界大戰後，歐元成為開啟歐洲新篇章的一把重要鑰匙，各國期盼藉由統一的貨幣政策，讓人民享受富裕便利的生活，沒料到因為分裂的財政政策，而陷入泥沼。在了解歐元的問題後，各國政治家如果能拿出勇氣和智慧維護歐元，也等於維護全球經濟發展的平衡。

　　★新聞導讀

　　今年是歐元發行屆滿十周年，歐元是歐洲邁向整合的驕傲代表，十年來曾經非常風光，如今卻因歐債危機而失色。

　　根據經濟日報報導，歐元在一九九九年成為歐洲十一國金融市場的正式交易單位，二○○二年一月一日正式推出紙鈔和硬幣，成為十二國實質流通的貨幣。歐洲中央銀行統計，目前有十七國加入歐元區，涵蓋三億三千兩百萬人口。

　　歐元十年前取代多國貨幣時，曾被抱怨導致各地物價提高；如今歐債危機遲遲無解，甚至可能拖累歐元區富國經濟跟著衰退，讓許多人要求恢復使用以前的貨幣，例如德國馬克、法國法郎或義大利里拉。

　　但歐盟執委會聲稱，歐元可以提高物價透明度、消弭匯率成本，讓歐洲經濟運作更流暢。問題是，歐元區各國未整合財政，又缺乏共同的銀行監管機構，加大了區域金融體系的失衡問題。南歐國家政府和人民也因低利率政策，累積了日漸難以控制的債務問題。

　　經濟學者普遍認為，雖然歐元出現問題，但不應考慮重新採用過往貨幣，因為歐元區若瓦解，將導致經濟較弱勢的南歐貨幣暴跌，到時即使是德國等強國，經濟也會因此重創。

報導／諶淑婷

　　要認識歐元，須先從歐洲聯盟（簡稱歐盟）談起。政治大學金融系教授殷乃平說，第二次世界大戰後，歐洲損失慘重，為了不讓歐洲再度陷入戰爭泥沼，各國從一九五○年代起逐漸建立同盟，數十年來日漸擴大，如今歐盟已是擁有二十七個會員國的國際組織，不但是世界上最大的經濟實體和政治聯盟，也是最有力的國際組織。

　　殷乃平說，為了促進成員國之間的穩定經濟發展、國際合作，歐盟成員國必須將部分國家主權交給組織，貨幣就是其中一項。西元一九九○年，東德、西德邁向統一，東歐共產體制瓦解，歐元就是在這個動盪局勢中的產物，希望藉由推行單一貨幣，讓會員國的自由貿易更流通方便。
硬幣圖案凸顯各國特色

　　歐元的管理是由歐洲中央銀行和各歐元區國家的中央銀行組成的「歐洲中央銀行系統」負責，除了歐盟會員國之外，和一般國家發行的貨幣不同，各國發行的歐元紙鈔都一模一樣，歐元硬幣則不同，標示幣值的正面是各國都相同的「共同面」，另一面圖案則由發行國自行設計，有些國家使用人物頭像，有的則是建築、國花或其他有意義的象徵圖案，不過，都可互相流通使用。

　　殷乃平說，由於歐盟是全世界最大的政治共同體，另外還有九個非歐盟會員國的國家或地區，例如摩納哥、梵蒂岡，也改用歐元作為貨幣，並有十多個國家的貨幣價值，隨著歐元匯率起伏而調整。

　　不過也有國家不願使用歐元，例如英國認為將英鎊改成歐元，等於放棄重要的國家工具，即使經濟衰退也無法增印鈔票，促使貨幣貶值，幫助國家商品對外出口，因此拒絕加入歐元區。丹麥和瑞典也分別在二○○二年、二○○三年舉行公投，兩國人民都反對加入歐元區。

　　單一貨幣　利弊互見

　　採用單一貨幣有利也有弊。以正面來看，單一貨幣可幫助各國經濟的相互依賴性，有利國際貿易，而且使用歐元後，各國不再需要為了將本國貨幣兌換成外幣，付出匯率交易費，無論是個人旅遊或企業貿易，都能節省不少麻煩與金額損失。

　　從負面來說，歐元區地域廣大，各國文化背景和面臨的經濟問題不同，無法自行調整貨幣政策和利率是一大問題。殷乃平說，歐元區內某些國家處於經濟弱勢，某些國家卻是經濟強國，而且歐洲種族多、國家多，曾發生的戰爭仇恨更多，要藉由歐元走向「一個歐洲」並不簡單。

　　為挽救歐元，有些國家建議，讓希臘、愛爾蘭、西班牙等負債累累的國家離開歐元區，但經濟學者評估，若讓這些國家重新改用原本的貨幣，會造成嚴重經濟損失，歐盟也會因此崩潰。殷乃平說：「各國必須拋棄歧見，互相幫助、監督，畢竟歐元若消失，全球最大經濟體崩潰，世界各國金融機構都會受影響。」

讀報熱線
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黃薏恬　苗栗縣大埔國小
　　■歐元區的國家使用同一種貨幣，方便大家進出歐元區，如今出現歐債風波，各國必須積極改善財政，才能使歐洲經濟蓬勃發展。

歐李俊彥　高雄市鼓岩國小
　　■可以在不同國家用同樣的錢，不必換來換去，雖然很便利，卻可能加重部分國家負擔。為什麼錢和語言一樣，都沒辦法全球統一呢？

田如茵　新竹縣松林國小
　　■北韓是共產社會主義國家，人民沒有權利行使民主自治權，生活辛苦。新聞報導說，有個二十三歲的女孩沒東西吃，只能吃草。我很慶幸生在臺灣，擁有自由和食物，應該好好珍惜。

讀報講堂
振興歐洲經濟　全球齊思考
程翊雯　臺北市建成國中教師

　　歐元曾是歐洲的驕傲，如今歷經十個年頭，經濟、地區問題一一浮現，歐元是否該繼續使用？該如何提振歐洲經濟，挽救歐元幣值？將成為歐洲甚至全球經濟專家必須審慎思考的問題。

　　1.請問歐元產生的背景為何？
　　2.英國為什麼拒絕使用歐元？
　　3.請說明歐洲地區使用單一貨幣的優缺點。
　　4.歐洲地區因為什麼經濟問題使得歐元出現危機？
　　5.歐洲地區對「是否繼續使用歐元」出現不同意見，你的看法呢？