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| 北韓新政權 牽動國際局勢
★編輯臺觀點 ★新聞導讀 今年十二月十九日，北韓女主播李春姬穿著黑色服裝，在電視新聞中宣布領導人金正日的死訊，北韓六十年來唯一的執政黨勞動黨也立刻發表聲明，要求全國人民效忠「偉大的繼承人」，並宣布金正日二十九歲的兒子金正恩正式繼位。 由於北韓當局在金正日逝世兩天後才公布死訊，一向緊盯北韓動態的美國、日本和南韓，都因為沒有事先獲得情報而感到混亂。巧合的是，公布死訊當天，也是南韓總統李明博七十一歲生日，他立刻取消行程，召開緊急國安會議，宣布全國進入緊急戒備，並和美國總統歐巴馬、日本首相野田佳彥共商對策。直到上週四，李明博才宣布一切回歸正常，恢復以民生為施政焦點。 北韓媒體則開始稱呼金正恩為「革命偉業的繼承人、人民的領導人」，正式宣布金正恩時代已開啟。各國學者紛紛預測金正恩未來領導風格，有人認為曾在瑞士留學的他將走開放路線，因為一手推動中國經濟改革的鄧小平，也有國外生活經驗。但有學者指出，推動改革開放等於否定北韓六十多年來的社會主義體制，而且年輕的金正恩要穩固政權並不簡單，未必願意積極改革。 報導／諶淑婷 實施共產集權政治的北韓，封閉的政治管理，讓國家長期以來蒙上一層神祕面紗，外界根本無法了解北韓真實面貌。政治大學國際關係研究中心研究員丁樹範說，當國家資訊越封閉，政府控制人民的能力就越強，他以臺灣解嚴前為例：「當時兩岸政府都封鎖所有訊息，中國人以為奉行資本主義的臺灣同胞，窮到餐餐吃香蕉皮，臺灣人則認為中國同胞生活在水深火熱中。」 多數共產國家走向改革 鄧小平在一九八○年代進行開放改革，即使目的是為了改善停滯不前的經濟發展，卻無法阻止各國資訊流入，人民開始質疑共產主義的正當性，導致六四天安門事件發生，儘管當時中國很快鎮壓平息，甚至嚴格管制言論，卻再也無法阻止中國緩慢走向進步與開放。 除了中國，其他共產國家也不像北韓這麼單純、封閉，例如曾經是共產體制的東歐國家，擁有悠久的宗教歷史，強大的教會瓦解政府的絕對控制力。蘇聯則因內部族群複雜，社會衝突多，一九九○年代在當時總統戈巴契夫的主導下，宣布蘇聯解體。 另外，越南也從二三十年前開始改革經濟，開放外商和外資進入；島國古巴有大量難民逃到其他國家，多年來不斷將金錢與國際訊息送回去，今年十一月，古巴政府決定開放民眾持有與買賣房屋，希望刺激民間經濟流動。 相較之下，北韓專制政府切斷所有與國際的聯繫，全國禁用手機、網路，也禁止其他國家商品進口，民眾無從比較與選擇，加上警察和軍隊握有絕對權力，民眾想逃離北韓，也非常困難。 封閉的結果，雖然保住政權，卻讓人民付出貧窮與饑荒的代價。近二十年來，北韓經濟停滯不前，又因連年天災糧食歉收，造成嚴重饑荒，即使如此，北韓也不願意接受國際援助，擔憂國際訊息可能造成民心思變。丁樹範說：「對金氏政權來說，保住政權比保護老百姓更重要，即使長期饑荒，國家資源仍是以軍事優先，甚至積極發展核子武器，以強大軍事力量威脅其他國家。」 三年內政局不會大改變 金正日死亡，是否會成為改變北韓的契機？朱立熙認為，在傳統三年服喪期內，不會有太大改變，但三年後，比較有國際視野的金正恩，確實可能帶領北韓走向開放。他說：「目前中國繼續給予經濟和軍事支持，希望北韓成為與南韓、美國等民主國家的緩衝區。其實對中國來說，北韓是個沉重包袱，中國東北已聚集三十萬名北韓難民，若北韓政權真的崩潰，會有更多難民湧入，中國難以負荷，所以中國應該會盡力協助北韓恢復穩定。」 他認為，世界各國對金正日之死，應抱持著「哀矜勿喜」的態度，因為當初金氏政權也是迫於第二次世界大戰後的國際情勢，選擇「反美、反日」，以和「親美、親日」的南韓對抗，才會造成今日的貧困與封閉問題，國際應該給予協助。
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湯芷瑄 新竹市陽光國小 讀報講堂 1.緊盯北韓動態的美、日和南韓，為什麼無法及時知道金正日的死訊？ |
