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巴勒斯坦申請入聯 阻力大
★編輯臺觀點 ★新聞導讀 巴勒斯坦建國的漫長抗爭過程,寫下歷史性的一頁。根據中央社報導,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯,上週五遞交申請書給聯合國祕書長潘基文,希望聯合國承認巴勒斯坦是正式會員國。 當阿巴斯在聯合國大會揮舞入聯申請書時,受到臺下聽眾熱烈鼓掌,阿巴斯呼籲聯合國根據一九六七年六月四日的邊界,承認巴勒斯坦是獨立國家,並給予完整的聯合國會籍。他也抗議以色列的屯墾政策,將讓以巴「一邊一國」、解決數十年來中東衝突方案的契機失敗。 他向以色列人保證:「我們的努力不是為了孤立以色列,而是要為巴勒斯坦人奮鬥的目標取得合法性。」也藉此解決以色列非法屯墾、占領、種族隔離及武裝部隊造成的社會問題,他相信申請案能獲得許多國家支持。演講也讓同步收看電視轉播的巴勒斯坦鄉親非常興奮。 聯合國祕書室證實,巴勒斯坦入聯申請已轉送安理會,需要一段時間審議。不過通過的機率不高,因為以色列和美國都表示反對,美國總統歐巴馬表示,他會在安理會投下反對票;以色列則認為阿巴斯的激情演說,只會傷害和平談判。 報導/諶淑婷 「翻開世界地圖,我們無法找到巴勒斯坦這個國家。」政大國際關係中心研究員鄭端耀說,巴勒斯坦地區因為幾千年來歷史因素的糾葛,使得猶太人和阿拉伯人都認為那裡是他們的土地。 猶太人被認為是最早定居於巴勒斯坦地區的族群,他們在西元前一千兩百年前在此建國,並生活了上千年。但隨著羅馬帝國、阿拉伯帝國統治,猶太人被驅逐出境,流浪世界各地,巴勒斯坦地區的居民、宗教、文化則逐漸阿拉伯化。 巴勒斯坦人如二等公民 直到二十世紀初,在英國支援下,一直渴望復國的猶太人,開始大批移民到巴勒斯坦地區。雖然這裡早就成為阿拉伯人的傳統領域,但猶太移民憑藉著雄厚的資源和西方國家庇護,在巴勒斯坦比較豐饒的地區,建立許多城市、工業區,甚至建設交通網,並組織武裝部隊維護安全。原本生活在這裡的巴勒斯坦人只能在貧瘠地區謀生,過著二等公民生活。導致阿拉伯人和猶太人的衝突越來越嚴重,也爆發多次戰爭。 以色列在一九四八年建國,巴勒斯坦雖然在一九八八年也宣布建國,卻沒有被稱為一個國家的事實。鄭端耀說:「巴勒斯坦宣稱領土包括首都東耶路撒冷、加薩走廊和約旦河西岸,但除了加薩走廊,其他兩處都被以色列占領、屯墾和大量移民,領土界線不明,是『國中有國』的怪異景象,而且巴勒斯坦政府也呈現分裂狀態。」加上國力、武力強大的以色列阻撓,巴勒斯坦建國成功之路,仍遙遙無期。 美國猶太精英影響力大 鄭端耀說:「巴勒斯坦當然有權利成為一個主權獨立的國家,巴勒斯坦人居住在當地有幾千年歷史,這是他們的生存權益。國際社會也普遍支持,就連美國總統歐巴馬去年都公開承認,現在美國強硬反對巴勒斯坦加入聯合國,等於是說話不算話。」他解釋,美國境內有五六百萬名猶太人,人數雖不多,卻是各行各業的精英,他們組成強大的遊說團體,強力爭取猶太人權益,並以選票、捐款、廣告等方式,影響美國國會和政治人物。歷任美國總統都不敢得罪,導致美國成為以色列最大靠山。 對美國失望的巴勒斯坦,積極爭取加入聯合國,希望國際重視巴勒斯坦地區被強占的問題,爭取人民平等生活的權益。但以色列擔心巴勒斯坦入聯成功,意味著以色列必須歸還占領的屯墾地,可是屯墾居民多達五六十萬人,而且定居了三十多年,如何將他們遷回國內,又是一大難題。 鄭端耀說,曾經在二次世界大戰遭受迫害的猶太人,成功建國後,卻開始迫害巴勒斯坦人,早已受到許多國家批評。現在巴勒斯坦是否能成功建國,關鍵在美國是不是願意選擇「正義」,賠上「利益」。可惜的是,美國政府更重視國內債務、選舉、經濟等問題,對他們來說,巴勒斯坦不是最重要的事,這也顯露出國際政治殘酷的一面。
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