★編輯臺觀點

　　助人與其給一筆錢，不如教導他們如何謀生。窮人銀行是社會上第一隻「小雞」，希望養成母雞，未來生更多小雞。每個人都有潛力和權利過好生活，尤努斯和鄉村銀行證明一貧如洗的人也能自食其力。為了擺脫貧窮，微額貸款也是一種方法，可間接促進人權。

　　★新聞導讀

　　臺灣版「窮人銀行」出現了。根據中國時報報導，中國信託慈善基金會董事長辜仲諒上週宣布啟動「信扶專案」，與家扶基金會、中信銀合作，預計四年內投入一億元資金，提供弱勢家庭小額低利貸款，預計協助超過兩百個家庭，讓他們透過創業脫貧自立。

　　為了篩選出符合資格的受扶助家庭，申請者必須通過審查委員會三關審查，才能取得貸款。申請貸款總額度不超過五十萬元，並以一次為限，最長還款期限為七年，放款資金來源則是臺灣公益彩券中獎人捐贈給中國信託慈善基金會的善款。

　　「信扶專案」的年利率為百分之一點八八，比房貸還低。中國信託慈善基金會表示，全國已有四十二戶完成核貸，其中十二人成功開店營運，創業類別以餐飲業為主，包括水餃、滷味和小吃等。

　　今年四十六歲的單親媽媽筱蓮，三年前帶著三個孩子到高雄謀生，因為找工作處處碰壁，只好在菜市場租攤位經營「一百元理髮」，生意差時，一家四口只能吃麵條配醬油。如今終於順利開店，她感動的說：「如果不是有貸款幫忙，可能一輩子也無法完成開店的夢想。」

報導／諶淑婷

　　臺版窮人銀行　助創業脫貧

　　向銀行貸款，對一般人來說不是難事，但對貧困家庭來說卻非常困難。中國信託慈善基金會執行長高人傑解釋，一般人到銀行申請貸款，必須證明自己擁有穩定的工作，或是有房產、存款等，以及「過去借錢曾按時還錢」的良好紀錄，讓銀行相信自己有能力、也會準時還錢，銀行才會通過貸款的申請案。

　　窮人難向銀行借錢

　　貧困家庭的生活辛苦，常因經濟困難而中斷求學，被迫提早進入職場當服務員或工人，不僅薪資低，工作也不穩定，更難以存錢、購買房產，或是有自行創業的資金。在種種不利條件下，幾乎是不可能通過銀行審核貸款。

　　孟加拉有許多窮困家庭，必須靠務農、畜牧賺錢，卻連購買農作物種子、牛羊與飼料的資金都沒有。當地銀行也因為他們實在太窮，不願意借錢。為了幫助這些貧困家庭，有「窮人的銀行家」之稱的孟加拉經濟學者尤努斯，以微額貸款概念，在一九七六年創立了專門協助窮人的「鄉村銀行」，貸款五十美元到一百美元（新臺幣一千五百元到三千元）給窮人，讓他們能夠維持工作，慢慢改善生活。

　　現在鄉村銀行是孟加拉最大的銀行，每年協助百分之五的借款人脫離貧窮，超過八成的孟加拉貧困家庭受惠。尤努斯也因此在二○○六年獲得諾貝爾和平獎，得獎理由是協助國家「從底層創造經濟和社會發展」。

　　高人傑說，鄉村銀行為了要幫助更多貧困家庭，需要募集更多資金。所以窮人容易借到錢，要付的利息卻很高，因此有人批評尤努斯想賺更多錢。

　　信扶專案　利息壓力低

　　臺灣版的「窮人銀行」稱為「信扶專案」，和尤努斯的目標相同，但改善實行方法，例如年利率百分之一點八八，低於目前銀行貸款。以借款三十萬元為例，第一年寬限期每月只需付四百七十元利息，第二年起本金加上利息，每月還四千多元，大大減輕還款的壓力。

　　此外，還有財務專家輔導貸款者創業，社工協助改善生活困境，銀行志工也教導如何記帳、管理金錢。透過眾人的協助，讓創業脫貧的成功機率大增。高人傑說：「這麼一來，不必擔心窮困家庭會無法還錢，計畫就可以一直運作下去。」

　　為什麼「信扶專案」僅限定創業貸款？家扶基金會社會資源處主任游淑貞解釋，對貧困家庭來說，受限於學歷、工作經驗，要找到薪資合理的工作非常困難，加上貧困者家中往往有幼兒、老人、身心障礙者或病患需要照顧，自行創業讓他們能自行掌握工作時間，也可減少請看護、托育幼兒的費用。「而且一旦創業成功，成為一輩子的工作技能，收入也跟著增加，就有脫離貧窮的機會。」

　　游淑貞呼籲，脫貧不該只是社福團體的任務，政府應全力推動，解決越來越嚴重的貧富不均難題。

讀報熱線
　　喜歡今天的新聞嗎？歡迎來信和記者分享讀後心得或疑問。a0202@email.mdnkids.com

邱鼎恩　新北市麗林國小
　　■與其給魚吃，不如教他釣魚。臺灣民間團體效法尤努斯的作法，讓更多肯努力上進的人有創業機會和謀生方法，世界才會更美好、富裕和幸福。

古佩昀　臺東縣武陵國小
　　■「窮人銀行」聽起來好像是專門借錢給窮人，用意很好，但借錢的人會不會被貼上「窮人」標籤？如果可以換個名字，應該更能凸顯「濟貧扶弱」的意義。

陳柏諺　嘉義縣同仁國小
　　■維基解密發現了好多國家祕密，原來電腦駭客無孔不入，帳號密碼並不是天衣無縫的安全。只有做好預防措施，才能讓自己的財產與祕密，真正成為隱私。

讀報講堂
為弱勢發聲　拉貧困家庭一把
楊春禧　臺南市新化國小教師

　　窮人銀行有教育意涵，讓弱勢家庭具有自力更生的能力。透過幫助貧窮的人，讓他們用自己的力量經營生計，此舉為弱勢發聲，不僅符合濟弱扶傾的精神，也讓人間溫情洋溢。

　　1.什麼是「窮人銀行」？說一說「窮人銀行」的理念及適用對象。
　　2.尤努斯在二○○六年獲得諾貝爾和平獎的理由為何？
　　3.「要幫助人，與其給他們一筆錢，不如教導他們如何謀生。」你認為呢？
　　4.臺灣版「窮人銀行」由哪個單位發起？資金來源為何？請剖析窮人銀行的教育意義。