★編輯臺觀點

　　從希臘破產到美債危機，再再給臺灣敲響警鐘。臺灣必須引以為鑑，舉債並非壞事，運用得當就是高明的財務操作，可帶動經濟發展；運用不當，則會敗壞財政，債留子孫。其實國家財政如同家庭理財，如果不能開源，起碼應該節流。量入為出，才可將危害減到最低。

　　★新聞導讀

　　美債危機暫時解除，我國立法院預算中心卻在上週發出警告，提醒政府包括發放消費券、振興經濟擴大公共建設，都是以舉債支應，但舉債救經濟並非萬靈丹，會有債留子孫的問題。

　　根據聯合報報導，立法院「一百年度中央政府總預算案」評估報告指出，到一百年度為止，政府累計債務未償餘額逼進五兆大關，為四兆九千六百一十八億元，國債占國民生產毛額平均數的百分之三十七點五，接近《公債法》百分之四十的上限。保守估計，政府潛藏負債已達十一兆五千億元，在不增加舉債的前提下，需要六十二年才能還清。

　　從九二一災後重建開始，「舉債救經濟」成為政府主要作法，發放消費券、振興經濟擴大公共工程建設、莫拉克颱風災後重建、淹水地區水患治理計畫等，都是靠舉債支應。立法院評估報告指出，「近年來行政院幾乎年年編列特別預算拚經濟，但不少是缺乏效益及為人詬病的公共建設。」遍布全國的「蚊子館」，就是浪費公帑的最佳證明。

　　立法院長王金平說，目前政府還有三千到四千億元的舉債額度可使用，是在可容許的範圍內，但政府必須審慎因應。

報導／諶淑婷

　　國家就像一個大家庭，有收入也有支出，當收入無法平衡支出時，就必須跟別人借錢。所以國債就是國家借的錢，當國家為了推行某些政策或重大建設，必須募集大筆資金時，就會向投資者借錢，並承諾在一定的時間內，按約定條件支付利息和還錢。

　　臺灣歲出大於歲入

　　臺灣去年總稅收一兆六千兩百二十億元，加上中油、臺電、自來水等國營事業收入，以及菸品健康捐、停車費的入帳，就叫「歲入」，也就是臺灣這個大家庭的總收入。但臺灣的「歲入」不足以支付總支出「歲出」，中間的差額，只好靠賣國有土地，或是借國債來維持收支平衡。

　　臺灣財政惡化開始於一九九○年，當時中央政府長期債務餘額不到兩千億元，公平稅改聯盟召集人王榮璋說，之後國債緩慢增加，二○○七年、二○○八年都維持在三兆七千億元左右。但近三年，國債卻以每年增加四千億元的幅度急速增加，如今已達四兆九千多億元。距離舉債上限只剩下三千兩百億元，立法院預估不到三年就會用完。

　　但四兆九千多億元並非全部國債，必須加上軍公教退休金、社會保險保費補助款、勞保、道路徵收補償費等十五兆元的「潛在負債」。根據公平稅改聯盟估算，國債實際上應是二十一兆元，平均每名國民負債九十多萬元，不久就會達到「建國百年，背債百萬」的狀況。

　　國債利息逾一千億元

　　借錢一定會有利息，國債利息問題非常沉重，今年光是利息就高達一千三百二十億元，占國家總支出的百分之七點四，根據估算，中央政府每十元收入就有一元用來付國債利息。政府只好採取「舉新債償還舊債」的還錢方式，就像是「卡奴」以信用卡借錢還債，根本無法減少負債。

　　國債沉重問題也必須考量到少子化現象，目前臺灣每七人養一名老人，四十五年後變成每兩人養一名老人，即使未來臺灣產業順利轉型，每個人的生產力提升、收入增加，但要負擔的國債也會越來越高，到時候一樣的稅收，可以用在公共建設、社會福利的部分就變少了，下一代只能享受到「縮水的幸福」。

　　王榮璋指出，大家都不希望調高舉債上限，讓臺灣和冰島、希臘一樣，發生經濟危機，但在借款有限的情況下，政府必須減少支出，明後年的預算編列馬上受影響，重大工程可能停擺，社福預算也會被刪減，他說：「原本舉債是為了造福子孫，但如果變成禍遺子孫，就不應該了。」

　　王榮璋說，其實臺灣政府並沒有過度或不當支出，「問題出在減稅，而且是減有錢人的稅。」他認為臺灣人民必須體認到，目前稅收已無法支應國家支出，增稅是必然趨勢，但政府課稅應做到「廉能」與「效率」，不貪汙人民的稅金，也不過度或不當使用稅金。最重要的是公平，有錢人多繳一點稅，窮人少繳一點，不論身分或職業，每個人都繳合理的稅金，一起解除國債危機。

讀報熱線
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徐純慧　臺南市信義國小
　　■政府不應該為了兌現「選舉支票」，而舉債建設許多沒有經濟效益的公共設施，不僅浪費公帑，更會債留子孫，讓我們長大後的生活加倍辛苦。希望政府量入為出，好好平衡財政。

郭于瑄　高雄市大同國小
　　■我很好奇國家也會欠錢，雖然欠債還錢是天經地義，但為什麼大人花錢，卻變成小孩長大後還錢？我覺得沒有道理。既然沒錢，就應該少花一點。

謝嘉竣　臺北市西門國小
　　■汽車不斷排放廢氣，造成空氣汙染，當這些不好的物質飄到空氣中，下雨時就會跟著雨水掉落下來，變成酸雨，可能傷害我們的頭髮和皮膚。所以，我們要好好愛護環境，讓雨水恢復正常。

讀報講堂
國債無法償還　國家信用瓦解
簡僑緯　新北市三峽國中教師

　　國家就像是個人一樣，也會有信用問題。當我們預支過多現金，未來卻無法支應這些借貸時，信用就會破產。當一個國家持續向未來的人民借貸更多金錢，未來的經濟卻每況愈下時，國家的信用也會逐漸破產，變成一個沒保障的國家。

1. 到一百年度為止，政府累計債務未償餘額，逼進多少大關？
2. 保守估計，在不增加舉債的前提下，政府需要幾年才能還清負債？
3. 臺灣收入除總稅收一兆六千兩百二十億元，還有哪些？
4. 你覺得解決債務最好的方法是什麼？