| 產業結構 影響所得差距
★編輯臺觀點
臺灣的公民力量日漸充沛，不斷為社會帶來進步。國光石化等事件彰顯出新世代對於環境保護、社會改革的意志力與行動力；爭取經濟開發的同時，也強調環境優先。在思考臺灣未來存續時，須在環保和經濟發展中，找出適切的平衡點。
★新聞導讀
歷經五年多、共二十四次環評的彰化縣大城鄉國光石化開發案，上週終於宣告落幕。根據自由時報報導，在總統馬英九公開表態，不會支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行後，國光石化董事會證實將撤案，但會繼續尋找國內外的投資機會。
由於四月底的環評專案小組，最後對國光石化開發案做出「有條件通過」與「不予開發」兩案併陳決議，說明國光石化將對彰化環境生態造成影響，超過當地所能承受的程度，加上全民反彈聲浪大，馬英九才會宣布喊停。
學者分析今年一連幾件環境開發案失敗，政府政策急轉彎，呼籲乘機檢討臺灣產業與能源政策，避免出現類似爭議。環保團體則認為，過去民眾對環境議題冷漠，但自從日本爆發福島核外泄事件後，民眾開始顧慮到環境開發所造成的傷害。
不過，馬英九也向石化業信心喊話，強調政府絕對不會、也不能放棄石化業。如果國光石化易地投資，經濟部會有妥善安排。經濟部長施顏祥也認為，石化業是關聯性高的產業，需要思考如何讓石化產業永續發展，朝高值化方向發展。
報導／諶淑婷
公民覺醒 環保運動壯大
「反國光石化運動，至少為臺灣環境史創造了兩項奇蹟。」臺灣大學社會學系副教授何明修分析，首先，向來政治立場嚴重分歧的在野黨與執政黨，不約而同反對石化業擴張；其次，反國光石化沒有政治人物帶頭主導，而是由全國各地環保團體、學者、醫師、藝文人士、學生、一般民眾，共同推動這場大規模的社會運動。
年輕志工主動加入
何明修說，社會運動的本質不是獲取政治權力，而是要說服群眾、製造社會輿論、建立組織等工作，以影響政府，進而改變政策實施方向。以國光石化為例，第一，成功招募了大量青年投入，不僅自願下鄉進行實地訪查工作，親身感受海風及困苦的漁村生活，回家上傳影片與文字；更抱持「有感動才有行動」的信念，在校園裡透過社團活動，傳達保衛土地價值的觀念
第二，學界、醫界、藝文界共同參與，擴展了社運的能見度，分別以理性的研究數據、醫學報告，以及感性的文化創作，提高社會對石化業開發案的關注。
第三，透過「環境公益信託」，邀請全民認股，當大城溼地的主人。這場認股運動連結了廣大的都市中產階級，目前有七萬多人參與。何明修說：「這三項行動強烈表達了人民反國光石化的決心，讓總統召開記者會，公開反對石化案。」
除了反國光石化成功，不久前臺南市環保局撤銷永揚垃圾掩埋場的環評，內政部也駁回苗栗後龍科技園區開發案（也稱灣寶案）。一連三起環境開發案被迫喊停，讓環保人士稱今年四月是「神奇四月」，以及這些環保運動背後顯現的公民覺醒力量。
網路、媒體推波助瀾
地球公民協會副執行長王敏玲說，近年環保運動逐漸樹立新典範，不再與政黨結盟，動輒走上街頭抗議。因為網路訊息傳播迅速，能感染到慣常使用網路的新世代族群；獨立性強的媒體記者，也大篇幅報導環境評估會議資料，讓環境開發案資訊公開、透明，提供民眾關心土地的機會。
「雖然還有很多環境議題被忽視，但破壞力強、汙染嚴重的開發案，在新聞強力曝光下，確實逐漸受到重視，臺灣社會的環境危機意識正在提升。」王敏玲提醒，拒絕石化業後，該如何繼續保護土地，是另一門重要學問。「要證明並非不做工業開發，溼地就毫無用處，而是要利用溼地的豐富生態、當地的蚵田、牛車特色等，發展生態觀光。」她建議在地政府與民眾，參考臺江國家公園或七股溼地發展模式，提振就業以改善生活，公民力量也會繼續監督下去。
讀報熱線
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王怡淋 臺南市麻豆國小
■我們居住的這塊土地，已遭受許多汙染，需要大家努力保護。不能貪圖一時發展，再做危害土地的事。
李欣紜 高雄市東光國小
■國光石化撤案，讓我體會到即使是「小蝦米」，也能打敗「大鯨魚」。只要有心團結，就算是小朋友，也可以關懷和幫助社區。
黃姿儀 嘉義縣社口國小
■如果將選舉合併舉辦，對現在、未來一定都有好處，可以節省國家經費，人民也很便利，不用常常花時間去投票。但細節必須好好討論，避免不必要的麻煩。
讀報講堂
經濟、環保如何兼顧 全民三思
薛文德 臺南市仙草國小關嶺分校教師
歷經多年的「彰化縣國光石化開發案」環評，終於在當地居民、全國環保團體的反對聲浪，以及總統馬英九公開表態不支持下，和平落幕。這個議題凸顯臺灣長久以來，在經濟與環保「魚與熊掌」不可兼得的困境，值得我們三思。
- 「國光石化開發案」原本要設廠在彰化縣哪個鄉鎮？
- 反對國光石化設廠的主要團體有哪些？
- 石化產業會對環境造成哪些不良的影響？
- 沿海溼地如果不進行工業開發，可如何發展與利用？
- 如果你是當地居民，你贊成或反對設石化廠，為什麼？
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