| 南蘇丹獨立 開創民主新頁
★編輯臺觀點
藉由和平方式的獨立公投成功，南蘇丹才有機會邁向自由平等的國家。世界上有許多的文化或種族衝突存在，如果彼此戰火連綿，仇恨將永不止歇。南蘇丹人民發聲爭取自主，為全球的民主做了良性示範。未來在解決大小爭議時，我們也應心平氣和，以理性化解暴力。
★新聞導讀
今年一月舉行獨立公投的南蘇丹，獲得百分之九十八以上的民眾支持獨立，可望在今年七月成為世界上最年輕的國家。根據聯合報報導，由於蘇丹北方以阿拉伯人居多，信奉伊斯蘭教，南方則以傳統的非洲部落或基督徒為主，雙方內戰及衝突不斷，直到二○○五年才簽署和平協定，允諾南蘇丹可在今年舉行獨立公投。
蘇丹是非洲最大的國家，人口約四千萬人，八成在北蘇丹地區，首都喀土木位於北蘇丹；南蘇丹雖然比較落後，但盛產石油。南北方由於種族、宗教和文化有極大差異，自一九五六年獨立後，發生兩次內戰，一九八三年爆發的第二次內戰，更導致兩百萬人死亡、四百多萬人流離失所。
南蘇丹宣布公投的初步結果後，美國總統歐巴馬就表示承認南蘇丹，肯定這是一場和平、合法的民主公投。
雖然邊界劃分、公民地位等問題，都讓南蘇丹的建國之路充滿挑戰，但是蘇丹人和世界各國都不希望南蘇丹再度陷入暴力衝突。聯合國祕書長潘基文也要求國際提供協助，讓所有蘇丹人民邁向更穩定的發展。
報導／諶淑婷
不同於北美洲、亞洲及澳洲，非洲大陸有多達五十四到五十六個國家（不是每個國家都獲得國際承認），而南蘇丹將在今年七月，成為非洲最新的國家。
歐洲強權 瓜分非洲
政治大學國際關係研究中心美歐所研究員嚴震生表示，西元十五世紀歐洲強權發現非洲時，設立了一些貿易、航運補給據點，十六到十八世紀開始將非洲人當成黑奴買賣。但真正開始瓜分非洲土地，開始於西元一八八四年在德國舉行的柏林會議。歐洲列強以「將文明帶入非洲」為理由，開始在非洲建立殖民地與發展貿易。
但歐洲各國為求方便，將殖民地界線僅以直線劃分，沒有考慮到種族、部落、宗教與語言差異，不僅導致同一種族散落在不同國家，也讓不同部落、甚至世仇的種族劃分在同一區域，導致紛亂不休。一九六○年代，非洲各殖民國紛紛獨立，又繼續默認過去的「人為疆界」，讓非洲各國內戰頻頻。
國族認同 不易落實
「談起國家認同，非洲人更重視族群、部落，所以不適合強分為各個國家。」嚴震生說，要打破種族、部落的界線，達到「國族認同」不容易，世界上只有美國、新加坡和澳洲等移民國家成功，南非也逐漸有此趨勢，但必須奠基於國家經濟、政治都穩定發展，非洲各國目前還難以達到。
雖然非洲另一個國家厄利垂亞，在西元一九九三年就透過公投，脫離衣索比亞聯邦政府獨立；不過蘇丹是中央集權政府體制，情況特殊，是否會造成安哥拉的飛地、奈及利亞南部尼日河三角洲、衣索比亞的奧加登、坦尚尼亞的桑吉巴島等其他想獨立的區域競相起而仿效，嚴震生認為還需要觀察，「畢竟南蘇丹太過貧窮，獨立後稅收又跟著減少，該如何進行基礎建設、發展經濟，是一大考驗。」
距離七月獨立還有五個月，除了長達一千九百公里的界線必須劃分，最棘手的就是石油利益問題。蘇丹的七成油田都在南蘇丹境內，但煉油廠及石油輸出港口卻多設在北蘇丹。未來南蘇丹該向北蘇丹付費租用，或是自行興建油管、改從印度洋出口，都讓南蘇丹傷透腦筋。
「無論有多大的困難，這次公投獨立是所有南蘇丹人憧憬已久的希望。」嚴震生說，南蘇丹人展現了對族群的強烈認同，以行動宣告他們不願再受到其他族群的歧視與不平等統治。目前南蘇丹還需要聯合國維安部隊協助國家穩定，各國也必須協助南蘇丹運用石油資源振興經濟，而非乘機剝削。最重要的是，非洲聯盟要以一致的立場扶持這個新國家，給予建國援助。
讀報熱線
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葉松銘 新竹縣照東國小
■南蘇丹透過和平協議和公民投票，將不同族群區隔為兩個國家，免於內戰，有利於和平發展。在不流血的條件下，以公投方式成為獨立國家，我相信這是一條走出國際困境的光明之路。
成佩珊 高雄市博愛國小
■南蘇丹用公投來決定是否獨立，比埃及用抗爭方式要求領導人下臺好多了，更可以作為其他國家參考的方向，用和平、理性來處理國事，不要用暴力。
郭宸華 臺北市延平國小
■媽媽曾經告訴我，以前一支冰棒才兩元，現在卻要二三十元，讓我感受到物價上漲的速度。十元對以前的小朋友來說，應該是一大筆錢，現在卻只是一個微小數字。
讀報講堂
爭取主權 人民勇敢站出來
趙予彤 新北市榮富國小教師
每個國家的形成都有其特殊的歷史條件，一群人要共同生活，而且達到理念的認同，不是一件簡單的事。南蘇丹人為了爭取主權，脫離不平等待遇，勇敢的跨出了第一步，然而獨立的開始，也正是考驗的開始。
- 南蘇丹何時成為一個新的國家？
- 為什麼南蘇丹要脫離蘇丹，成為一個獨立的國家？
- 南蘇丹獨立之後，有哪些問題需要克服？
- 非洲土地被歐洲列強瓜分，是從什麼時侯開始的？
- 有些國家曾經分割，後來合而為一；有些處於對立狀態，無法和平共處，請說說你的看法。
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