美國民主的制衡力量

(2021/1/10)

 美國參眾兩院日前舉辦聯席會,認證總統大選選舉人團票的時刻,支持總統川普的民眾闖入國會,企圖阻止會議進行。警察開槍驅離闖入的民眾,造成多起死傷。美國是老牌民主國家,發生這樣的事件,震驚全球。

 事件暫時平靜後,參眾兩院聯席會議繼續進行,最後確認總統大選由民主黨候選人拜登勝出。主持會議的副總統彭斯表示,國會當天恢復議事程序,讓全世界再次看到美國民主制度的復原力和毅力。

 隨後,川普雖然透過社群平臺,譴責闖入國會的暴力行為,並表示一月二十日政權將會有秩序的轉移,但事件並未完全落幕。

 由於不少人質疑,參眾聯席會當天,對選舉結果始終不滿的川普,在社群平臺的言論有煽動群眾之嫌,因此,川普內閣至少兩人請辭。眾院議長裴洛西也呼籲副總統彭斯和川普的內閣成員,援引《憲法》第二十五條修正案第四款,解除川普總統職權。民主黨眾議員則計畫對川普提出彈劾。

 在實行總統制的美國,《憲法》賦予總統的實權相當大,甚至能夠影響立法權。然而《憲法》也同時設計了制衡力量,包括國會的彈劾權,以及《憲法》第二十五條修正案第四款,可解除總統職權。

 川普總統的任期僅剩十來天,國會提出彈劾、副總統和內閣提出解除總統職權未必成真,但《憲法》權力制衡的機制設計,也提醒著擁有最大權力者,節制權力與尊重制度的重要。