勞保自身難保 預見老貧更甚

(2020/9/16)

 勞保年金開辦至今近二十年,領取年金者從六點五萬人急速增加,今年已達一百三十三萬人,未來勞保年金給付還會愈滾愈大,勞保基金很快消耗殆盡。政府五十年未提存,勞保潛藏負債高達十一兆元,精算勞保年金恐於六年後破產。

 官員認為潛藏負債不是債務,不必付利息,只要提高保費、降低給付及政府撥補就不會破產。勞動部將啟動勞保年金改革,也以此為方向:費率調升、調降年資給付率、拉長平均薪資採計期間,以及政府挹注。

 國家財政拮据,如每年撥補兩百億元,僅是年金提存的百分之七點一六,不過杯水車薪。墨西哥提存率六成、美國近七成,歐洲國家平均皆大於百分百。若只靠調高保費、降低給付,也只能再延後五年破產。年輕一輩繳得多,未來領取的年金反而大打折,可預見未來勞工老窮景象。

 先進國家都是採基礎年金與附加年金制度,基礎年金以稅收支應,不論有無職業、所得,國民都享有同等的基本生活的年金。附加年金則是鼓勵就業,提高生活水平的年金給付,採保險制,保費由勞工及雇主依比率負擔。

治本的改革,應擴大國民年金成基礎年金,國人年滿六十五歲可領取近一萬元年金,如老農津貼保障基本生活。勞保和公保為職業保險年金,以保費和基金營收精算持續給付,落實保障國民老年生活。