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| 本外勞工資 考驗人權、經濟
★編輯臺觀點 ★新聞導讀 民意紛紛要求基本工資調漲，企業界呼籲本國勞工與外籍勞工薪資脫鉤。根據聯合報報導，經濟部長施顏祥表示支持脫鉤，勞委會卻堅決反對。對此，馬英九總統也表態支持，認為臺灣競爭力關鍵在於創新與品牌，並非靠低工資。 施顏祥說，調整基本工資，經濟部認為外勞與本勞分開處理比較好。但本勞和外勞薪資能否脫鉤，不是單純的經濟議題，還牽涉到臺灣對國際的承諾，而且依據《勞基法》，本勞、外勞的基本工資都一體適用。 勞委會則在官方網站公開反對「外勞薪資與基本工資脫鉤」說帖，勞委會主委王如玄說，臺灣外勞成本已比香港、新加坡、韓國低，印尼、泰國也表明未來不會再輸出外勞，臺灣可能面臨找不到外勞的處境。另外，薪資脫鉤不只對人權、勞工不利，也會面臨無法與其他國家簽經濟協議的問題，對資方更不利。 行政院長陳冲表示，從國內法令及國際勞動公約角度來看，現階段本勞與外勞薪資不可能脫鉤，臺灣對外勞不應有歧視待遇。但政府將來可能設置自由經濟示範區的「虛擬境外」，區內可能會讓薪資脫鉤。勞工團體對此抗議，反對以歧視外勞作為降低資方成本的手段，而且當雇主有更便宜的勞動力時，勢必會降低本勞的勞動條件和工資。 報導／諶淑婷 你身邊的外籍勞工多嗎？對他們有多少了解？臺灣國際勞工協會專員吳永毅說，來自東南亞的外勞，一開始就背負著「搶走本國勞工工作機會」的包袱，加上膚色比較黑、語言不通，被認為「外貌髒、不衛生、比較笨」，還有「外勞逃跑」等新聞報導，製造外勞犯罪率高的錯覺，就連進入家庭的看護工或幫傭，也常被當成小偷一樣提防。 吳永毅坦言：「臺灣雖然是民主國家，對異文化的包容性卻很低。」事實上，多數都是錯誤的刻板印象，因為除了某些來自經濟弱勢國家的外勞，可能學歷較低外，其實看護工或是菲律賓籍外勞，多是專科或大學畢業生。 社福外勞薪資沒保障 外勞分兩部分，製造業、營造業、漁工等「產業外勞」受到《勞基法》保障，雇主必須提供最低薪資。二十萬名看護工和家庭幫傭的「社福外勞」，卻不受《勞基法》保障，薪資停留在民國八十六年的一萬五千八百四十元，吳永毅說：「這還是越南、菲律賓、印尼要求的，不是臺灣政府給的保障；泰國則要求薪資至少要一萬七千兩百八十元，因此泰勞越來越少。」 外勞實際領取的薪水其實更低，因為外勞離開母國前，必須先借一筆「國外仲介費」，來到臺灣後，再從每月的薪資扣除，這筆仲介費以越南最高，約新臺幣二十萬元，菲律賓、印尼則是八萬到十萬元。到了臺灣後，還必須給臺灣仲介一筆「服務費」，三年總計六萬元。 此外，申請居留證和體檢的費用，以及每月交給雇主的四五千元膳宿費，其實外勞工作的第一年，月薪只有三四千元，一直要到第三年，才真正開始賺錢，所以才會有那麼多外勞選擇約滿前逃跑。目前約有三萬名逃跑外勞成為「黑工」，得不到法律保障，甚至無法回母國。 吳永毅說，這十年來引進廉價外勞，國內製造業基礎作業員為了獲得工作，薪水從三萬元降到兩萬元，他強調：「本勞薪資跟著外勞變化，所以保障外勞，就是保障本勞。」 勞工成本非貿易優勢 全國產業總工會祕書長謝創智說，國際貿易的優勢，可來自生產效益或國家補助，但不會比較勞工成本高低，因為全世界對勞動力都有基本的保障。勞工在市場中屬於弱勢，缺乏和雇主議價的條件，如果政府不以法令加以保障，雇主會以自己的優勢地位，壓低勞工薪資。目前只有新加坡沒有基本工資制度，但雇主除了要付外勞約兩萬元薪水，還要支付高額的人頭稅，讓政府加強職業訓練等服務。 謝創智說，外勞薪資的核心問題是「人權基本價值」，既然做同樣工作，就要獲得同樣的酬勞，不能因為種族、出身背景不同，而給予差別待遇。 他認為，目前東南亞國家急速成長，創造就業機會，印尼和泰國已打算停止輸出勞力，讓國民留在母國工作。降低勞動成本，不應該是企業經營的唯一手段，他呼籲勞委會保障勞工人權，本勞與外勞應一視同仁。
讀報熱線 葉珊 桃園縣中平國小 鄭智傑 高雄市陽明國小 陳祥麟、莊舒仲採訪
柯品謙 花蓮縣海星國小 讀報講堂 1.外勞薪資與基本工資脫鉤，將會造成哪些不利？ |
